煌固镇创建人口和计划生育依法行政示范乡镇工作情况汇报煌固镇位于XX市北部，距市区11公里，上德公路贯穿其中，素有“XX县区北大门之称”。全镇面积115.75平方公里，下辖16个行政村，总人口约5.6万人。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的积极指导下，以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为着力点，以改革创新和创先争优为动力，扎实推进人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作，确保了人口和计划生育法律法规得到全面实施，无行政侵权行为和计划生育恶性案件发生，营造了稳定低生育水平的良好法治环境。现将有关工作汇报如下：一、加强领导，强化责任煌固镇党委、政府高度重视人口和计划生育依法行政工作，坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化，成立人口和计划生育依法行政工作领导小组，由镇长任组长，分管计生工作的领导任副组长，各部门、村委会负责人为成员，下设办公室，具体负责人口和计划生育依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作。二、抓好学习，提高意识一是认真学习贯彻中央《决定》与计划生育“一法三规一条例”。把每年2月份作为全镇计划生育法制宣传活动月，镇、村、组三级联动，集中开展法律法规宣传普及活动，营造浓厚的依法推行计划生育的氛围，坚持依法规范人们的生育行为。共编印了《煌固镇人口和计划生育政策法规汇编》10000余册、《煌固镇流动人口计划生育管理和服务工作资料汇编》5000余册，并及时发送到广大育龄群众的手中，提高了群众的知晓率和对人口计生依法行政工作的满意率，为依法推行计划生育工作提供法律和政策保障。二是通过各种途径加强对领导干部和计生干部的教育培训，不断提高依法行政能力。利用党委中心组学习、党员干部培训等机会，加强镇村两级领导干部的人口第1页共14页计生法制学习，提高领导干部贯彻落实计划生育法律法规的水平；全镇10名计生行政执法人员都通过了市、县组织的培训考试，领取了行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。三、规范程序，服务便民在办理计划生育各类证件及发放有关计划生育证明时，依法实施一次性告知，简化办事程序，提高办事效率，杜绝乱收费、乱罚款或搭车收费。继续推行“三级全程代理服务”制度，做到“育龄群众不出村、计生证件送上门”。依法保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，认真落实知情选择、知情同意制度；加强计划生育技术服务的咨询、指导，实行就近服务和上门服务，切实提高群众满意程度。按照“属地化管理、居民化服务”原则，为流动人口提供与常住人口同等的免费服务。四、严格执法、文明执法严格遵守行政执法程序，规范行政执法行为，在计划生育行政执法过程中，认真落实“五项制度”，即：计生干部学法用法制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法责任分解制度、行政执法公示制度、有奖举报制度。实行“七个必须”，即：镇人民政府办理每例计划生育行政案件事前必须由县人口和计划生育委员会授权委托；调查过程中必须有两名以上执法人员，做到亮证执法；征收或处罚工作中，必须依法确定征收标准，正确使用自由裁量权；在首征社会抚养费不到位的情况下，必须与当事人签订分期缴纳协议；当事人不履行生效法律文书的，必须及时申请法院强制执行；社会抚养费必须足额上缴国库；每例《人口和计划生育行政执法案卷》必须及时归档。做到“五个不许”，即：不许坐收坐支、不许未经委托由乡镇征收、不许擅自提高或降低标准，不许超越委托权限和范围征收，不许村干部或其他不具备征收主体资格的单位和非行政执法人员征收，以此提高了社会抚养费征收力度，确保了征收及时到位，促进了规范执法、公正执法、文明执法。五、坚持政务公开，打造阳光计生严格遵循公开、公平、公正、程序正当的原则实施计划生第2页共14页育管理，实行五个“必须公开”：计划生育政策必须公开；公民实行计划生育应享有的权利必须公开；生育审批程序、奖励兑现、病残鉴定、社会抚养费征收等事项的程序及办理时限必须公开；生育审批、奖励帮扶等办理的结果必须公开；育龄群众实行法...
