甘肃省突发公共卫生事件应急预案二〇〇八年三月二十四日1目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事件分级1.4适用范围1.5工作原则2组织体系及职责2.1应急指挥机构2.2日常管理机构2.3专家咨询委员会2.4专业技术机构2.5应急组织体系框架图3监测、预警与报告3.1监测3.2预警3.3报告4应急反应4.1应急反应原则24.2事件发生地应急反应措施4.3非事件发生地应急反应措施4.4分级反应5应急处置5.1应急处置原则5.2现场处理5.3医疗救治5.4信息通报5.5应急反应终止5.6应急处置工作评估6善后处理6.1善后处理6.2奖励6.3抚恤和补助6.4补偿6.5责任6.6社会救助与保险7应急处置保障7.1信息保障7.2应急体系建设7.3卫生应急队伍准备7.4培训和演练37.5集中留验观察场所准备7.6应急物资储备7.7科研和交流7.8经费保障7.9通讯与交通保障7.10法律保障7.11社会公众宣传教育8附则8.1名词术语8.2预案解释8.3预案实施9附录9.1突发公共卫生事件监测体系9.2突发公共卫生事件预案框架图9.3突发公共卫生事件单项预案构成9.4卫生应急管理工作流程示意图4甘肃省突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作，最大限度减少突发公共卫生事件对公众身心健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《甘肃省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。51.3事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）4级。1.3.1特别重大突发公共卫生事件（I级）有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我省在内2个以上省份，并有进一步扩散趋势。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。（3）涉及我省在内多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。（4）发生新传染病；我国尚未发现的传染病发生或传入我省，并有扩散趋势；发现我国已消灭的传染病重新在我省流行。（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。（6）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。1.3.2重大突发公共卫生事件（II级）6有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件：（1）在1个县市区行政区域内，1个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；相关联的疫情波及2个以上县市区。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫发生流行，在1个县市区行政区域内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上；流行范围波及2个以上市州。（4）霍乱在1个市州行政区域内流行，1周内发病30例以上；疫情波及2个以上市州，并有扩散趋势。（5）乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县市区，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。（6）我国尚未发现的传染病发生或传入我省，尚未造成扩散。（7）发生群体性不明原因疾病，扩散到县市区以外的地区。（8）发生重大医源性感染事件。（9）预防接种或群体预防性服药出现人员7死亡。（10）1次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；出现10例以上死亡病例。（11）1次发生急性职业病中毒50人以上；死亡5例以上。（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我省人员感染或死亡。（13）省级以上政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。1.3.3较大突发公共卫生事件（III级）有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件：（1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内病例数1－4例，流行范围在1个县市区行政区域以内。（2）腺鼠疫发生流行，在1个县市区行政区域内，1个平均潜伏期内连续发病10－19...
