第1页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共58页铁斯巴汗水库大坝安全管理应急预案1前言1.1预案编制目的为规范铁斯巴汗水库大坝安全管理，做好铁斯巴汗水库工程突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制《铁斯巴汗水库大坝安全管理应急预案》。1.2预案编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。1.3预案适用范围《铁斯巴汗水库大坝安全管理应急预案》适用于铁斯巴汗水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。本方案适用于汛期（每年度三月二十日至八月十日）极可能发生大洪水的其它时间。1.4预案编制原则⑴贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。⑵按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与第2页共58页第1页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共58页责任追究制。⑶强调“预防为主”原则。通过对铁斯巴汗水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。⑷突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。⑸力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。⑹实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。1.5突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。第3页共58页第2页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共58页（4）其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。按社会环境影响分级标准，Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1～100万人；城镇是地、县级市或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01～1万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级是指社会环境风险人口小于第4页共58页第3页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共58页0.01万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。2水库大坝概况2.1流域和社会经济概况2.1.1自然地理概况铁斯巴汗水库座落于托里县托里镇铁斯巴汗河中游，是一座以农业灌溉为主的山区水库。坝址位于东经83度30分、北纬45度52分。水库总库容110万m3，兴利库容75万m3，控制流域面积289km2，干流比降171‰。水库以下是托里镇、铁斯巴汗村、...
