CSCR-2009-06006长沙市建设委员会文件长建发[2009]207号关于印发长沙市轨道交通工程招标评标办法的通知长沙市轨道交通集团有限公司、各有关投标单位：为了规范我市轨道交通工程施工、监理、机电设备招标评标活动，保护招标投标人的合法权益，现印发《长沙市轨道交通工程招标评标暂行办法》、《长沙市轨道交通工程监理招标评标暂行办法》、《长沙市轨道交通工程机电设备招标评标暂行办法》，请遵照执行。在执行中发现的问题望及时报告我委，以便进一步修改完善。特此通知。长沙市建设委员会二〇〇九年七月十五日长沙市轨道交通工程施工招标评标暂行办法第一条为了规范长沙市轨道交通建设施工招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理办法》、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定》等相关法律、法规的规定，结合本市轨道交通工程的实际情况，制定本评标办法。第二条在本市行政区域的城市轨道交通工程施工招标项目的评标活动适用于本办法。本办法所称轨道交通工程是指城市轨道交通主体工程、设备安装工程，其余城市轨道交通附属设施、车站及大型建（构）筑物的评标可按现行长沙市建设工程招标评标办法执行。第三条本办法所称评标活动是指评标委员会根据招标文件规定的评标办法和标准对投标文件及有关情况进行系统评审和比较，择优推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人的活动。评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。第四条评标活动在严格保密的情况下进行，评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。所有评委及监管人员均应保守秘密，不得透露任何评标细节，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。第五条评标活动及其当事人应接受长沙市建设委员会及相关职能部门的监督。第六条评标委员会由商务标评标小组和技术标评标小组组成，各评标小组人员为数量分别为5人以上单数，其中技术专家评委不少于50%，招标人可指派1名代表或不超过评标委员会人数1/3的代表参加评标委员会。评标委员会的专家成员除招标人代表外应当从轨道评标专家库中随机抽选产生，特殊情况由招标人根据具体情况按程序另行提出评标委员会组建方案。第七条开标应在招标文件规定的投标截止的同一时间和地点进行，接受依法实施的监督。第八条评标程序分为评标准备、初步评审、详细评审、推荐中标候选人。评标由评标委员会独立完成，在初步评审、详细评审阶段非评标人员均不得进入评标室。第九条投标文件技术标内容为施工组织设计部分；商务标为施工组织设计以外的其他部分。招标文件应当对需编写技术标的投标文件作出详细要求，技术标应符合招标文件中的相关规定。第十条本办法自2009年8月17日起施行。附：长沙市轨道交通工程施工招标评标暂行办法本办法采用综合评估法以定量方式（即百分制计分法）进行评标，分为技术标（方案部分）、商务标（能力及信誉、建造师及技术负责人陈述和答辩、投标报价）两大部分四个单项评分。单项评分按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分取算术平均值，各单项评分乘以相应的权数后，其和为计算总分。其权数由招标人根据招标项目的特点和要求，参考权数取值范围表，在招标文件中予以确定。施工招标评标办法权数取值表序号项目权数具体权数备注1技术标0.30-0.452商务标0.55-0.701）能力及信誉0.20-0.30该三项权数之和为1，得分之和为商务标得分。2）建造师及技术负责人陈述和答辩0.10-0.203）投标报价0.50-0.70技术标和商务标权数取值之和等于1。一、评标程序和过程1、技术标评标根据技术标初步审查内容的规定，对所有应当受理的技术标书独立进行初步审查。技术标初步审查内容：(1)投标书的签字（章）和盖章；(2)投标书的有效期；(3)技术条件的响应性；(4)招标文件规定的其它情形;（详见附件1技术标初步审查表）。2、对于通过初步评审的技术标书，技术标评标小组独立、详细评审投标人的技术标。3、商务标评标根据商务标初步审查内容的规定，对所有应...
