浅谈如何促进农村基层干部廉洁履行职责2011年12月29日10:44来源：婺城新闻网[发表评论][大中小][打印]日前，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。通知指出，《规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。农村党风廉政建设关系党的执政基础。本文拟从当前基层党员领导干部廉洁自律方面存在的问题入手，就新形势下如何贯彻落实好《规定》，促进农村基层干部廉洁履行职责作一些浅探。一、当前基层党员领导干部廉洁自律方面存在的问题(一)对党风廉政建设重视程度不够。部分乡镇领导班子特别是主要领导认识不到位，对农村党组织落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，主观上认为可紧可松，表现在重经济发展、轻党员干部的教育管理，开会布置工作多、干部学习教育少，有的村很少召开党员会议和村民代表大会，有的农村党员长期不参加党组织生活会、多年未交纳党费、长期与党组织失去联系。(二)党员先锋模范作用发挥不够。有的党员干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨，不是一心一意带领群众谋发展干事业，而是想方设法为自己谋私利。有的在优扶、上级扶贫补助、专项扶持款物发放中优亲厚友，有的在土地转让、工程发包中谋取私利，有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势、损公肥私。有的基层党员干部工作积极性不高、得过且过；有的宗族观念、宗派思想严重，换届选举时拉帮结派，拉票赂选；有的封建主义思想蔓延，带头兴建庙宇；有的法制观念淡薄，对群众感情不深，工作作风简单粗暴；有的村干部挥霍公款，铺张浪费，极大损害了与群众的感情。(三)村务民主管理各项制度执行不力。虽然现在村级财务已全部纳入乡镇代理中心统一管理，但少数村执行财务管理制度不力，村级财务“一言堂”现象严重，财务公开不明确，村干部经济问题频发。有的地方把招待费当做“大箩筐”，什么东西往里装，致使招待费用膨胀；有的乡镇变换花样，通过项目包装将乡镇开支转嫁于村级；少数农村党员干部利用职权乱批乱支乱用，特别近几年，中央、省、市加大对农村基础设施建设投入力度，基层组织建设的项目多了起来，为农村党员干部违法违纪提供了“条件”，个别干部侵占、贪污、挪用公款，侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。(四)损害群众利益的现象时有发生。特别是近几年来，国务院出台了一系列惠农富农政策，给农民群众带来了福音，但是，当政策传达致农户眼前，有的地方却走了样，如一些农村干部存在截留、挪用直补资金，虚增种粮面积套取直补资金，集体侵贪国家资金；有的费了很多周折，不发放到农户手中，引发群众不满；有的搞农田整理，敷衍了事，避重就轻，执行政策时绕道而行，验收时蒙混过关，给群众留下疑团。二、加强基层领导干部廉洁自律工作的对策(一)提高思想认识，打好“预防针”。加强学习教育，提高乡村党员干部的思想觉悟，充分认识加强党风廉政建设在农村基层工作中的重要作用。要以抓好党风廉政建设责任制为“龙头”，明确农村基层党员领导干部要履行“一岗双责”的责任，既要看到组织的关心、提醒，又要加强自身防范，提高自我保护能力，当前要突出抓好理想信念和党的宗旨观念教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育，积极推进农村基层党风廉政建设深入持久开展。(二)采取有效措施，划出“警戒线”。根据《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》，对乡镇机关党员和农村党员干部提出“十五个不准”，对基层站所提出“十五个不准”，对农村党员干部提出“十四个不准”。要结合各地实际进行细化，统一设置“警戒线”，使大家清楚，哪些可做，哪些可不做，进一步强化廉洁行为。开展村干部廉洁自律承诺，对违犯承诺的应当做出规定，并结合年度述廉考评，建立廉政档案，作为干部考核、奖惩和任免的重要依据。注意把握干部职务变动，过年、过节等特殊“关口”或群众对干部廉洁自律方面反映强烈时，进行预防廉洁谈话，力求做到及时教育、防...
