第1页共37页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共37页第一章高等教育管理的本质特征一、现代管理的一般属性行政管理：1884年，德国学者施泰因出版的《管理学》。他认为，教育行政管理的任务，就是把国家权力如何干预国民教育的原理、内容、根据及其界限等解释清楚。后来有的学者据此把教育管理学视为行政管理学的一个领域。企业管理：美国企业管理的发展影响教育管理教育管理：直到二次大战以后，教育管理才逐步成为一门独立的学科。在我国，系统地研究高等教育管理是20世80年代初开始的。1、管理的含义管理必然有管理者和管理对象；管理对象主要是协作劳动的劳动者。管理是集体协作劳动的共同需要，即“都或多或少地需要指挥”；管理的职能主要是指挥和协调他人的活动以取得成效。管理的目的是取得比“各个独立器官的运动”之和更大的效益。管理定义：管理就是通过组织与协调他人的共同活动收到个人单独活动所不能收到的效果，并配置有限的资源，以实现预定目标的过程。2、管理的基本属性（1）管理是管理者和被管理者共同的社会实践活动。（2）管理的基本职能是：计划、组织、指挥、协调和控制。管理过程的核心是决策，它是执行各项管理职能的基础。（3）管理是一种有目的、有意识的活动。（4）管理的基本目的，是要使管理对象各构成要素(人、财、物、时间、空间、信息等)各自所具有的功能，经过管理活动的协调，在系统的目标下统一起来，产生更大的综合功能，即达到各自单个所不能达到的效果。二、高等教育管理的特点(管理目标、管理对象、管理过程)（一）管理目标：高等教育的主要任务是培养人才和出科研成果，工作性质有很强的学术性和精神因素1．高等教育管理目标首先是为了实现教育目标第2页共37页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共37页制定管理目标时，必须首先考虑如何通过有效的管理来组织教育活动以实现教育目标。管理为教育服务：举例：学校各职能部门（公寓管理中心、后勤、教务处、图书馆、档案馆、财务处）。2．高等教育管理目标有很强的方向性，并且受传统文化的深层影响一方面，培养人才是有意识的活动，是受一定的政治观念、价值取向支配的；《学会生存》一书中所指出的：“任何教育政策都反映一个国家的政治决策、它的传统与价值以及它对未来的看法。很清楚，教育政策首先是每一个国家的主权具有的职能。另一方面，高等教育要为经济和社会发展服务，由于教育有周期长的特点，为了适应经济和社会发展的需要，人才培养计划必须超前安排。3．高等教育管理目标以社会效益为主，而不以营利为目的(二)管理对象：高等教育管理的主要对象是教师和学生，有其自身的特点跟企业作对比企业————工人————没有意识的物质学校：教师（管理者、被管理者）学生（被管理者、自我管理）(三)管理过程：高等教育管理过程是以知识为中介的人际关系活动过程，存在着大量的学术管理1．高等教育的教学、科研是分专业、学科进行的，其管理过程有很强的学术性；2．高等教育管理过程是管理者、教师、学生三边相互交流的活动过程，人的因素起着重要作用；3．高等教育管理过程是多种功能交织在一起的复杂过程，有难以控制和评估的特点。第二章高等教育管理的规律性一、教育活动和教育管理活动在高等学校里，存在着三种活动：教育活动、科研活动、管理活动。教育过程居于高等学校工作的中心地位；科研过程与教育过程是相辅相成的，有时科研过程就是教育过程的组成部分；管理的作用是组织教育、科研过程并为其服务，以促进和保证教育、科研顺利地实现目标。第3页共37页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共37页教育目标和教育管理目标的关系：确定教育管理目标要以实现教育目标为指导和依据；科学合理的教育管理目标又是实现教育目标的保证。二、高等教育管理的规律性弄清什么是高等教育管理的基本规律必须从实际出发，从分析高等教育管理实践的基本矛盾中去概括提炼。(一)适应性与稳定性的关系适应性:高等教育管理的内容，除了维持高等学校的日常运转以外，更重要的是如何组织高等...
