农村基层党组织建设的意见为了贯彻落实自治区党委《关于认真贯彻“三个代表”要求加强和改进农村基层党组织建设的若干意见》，进一步加强我市农村基层党组织建设，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为加快推进我市农业产业化、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证，现制定以下贯彻意见：一、进一步增强做好农村基层党组织建设工作的责任感和紧迫感市委七届六次全体（扩大）会议，提出了我市超常规、跨越式发展和全面建设小康社会的奋斗目标，部署了加快新型工业化、城市化、信息化和农业产业化进程的战略任务，号召全市各级党组织和广大党员、干部大力弘扬石嘴山精神，创造石嘴山速度，加快石嘴山发展。实现石嘴山跨越式发展和全面建设小康社会的目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，肩负着联系群众、宣传群众、组织群众、发动群众，把党的路线方针政策变为广大党员群众的自觉行动，确保完成农业、农村工作任务的重要职责。只有把农村基层党组织建设得更加坚强有力，真正成为农村贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，才能确保推进农业产业化和实现小康目标任务的全面完成。按照“三个代表”和新世纪新阶段加快发展的要求，我市农村基层党组织还存在一些亟待解决的问题，突出的有三个方面：一是部分村干部的素质不高、发展经济的本领不强，村干部后继乏人；二是村级集体经济薄弱，村党组织“无钱办事”的问题仍然比较突出；三是党员队伍年龄老化，部分党员致富能力不强，党员先锋模范作用发挥不够，不能充分体现先进性。以上三个突出问题，制约了农村基层党组织建设水平的进一步提升，影响农村经济社会的快速发展。因此，各县区党委和农村基层党组织必须高度重视，要从我市经济社会发展的大局出发，充分认识加强农村基层党组织建设的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把解决突出问题、加强党组织建设工作切实摆上重要议事日程。认真落实自治区党委和市委的部署要求，第1页共5页并结合实际，创造性地开展工作，努力使农村基层党组织建设不断取得新进展。今后一个时期，全市农村基层党组织建设的主要任务是：努力提升“三级联创”活动水平，切实加强农村基层党组织领导班子建设和干部队伍建设；认真贯彻落实市委《关于在全市农村实施“双向培养”工程的意见》，深入实施“双向培养”工程；大力实施村干部素质提升工程和村后备干部队伍建设工程；探索和实践加强农村党员教育管理的新方法新途径；积极开展发展壮大村级集体经济实践活动；认真落实村务公开、民主管理，推进农村民主政治建设；不断巩固和扩大农村基层党组织建设和整顿的成果，形成“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的工作机制。二、注重选拔优秀人才，切实加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设加强农村基层党组织建设，关键是建设好乡村两级领导班子。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，真正把那些具有一定政策理论水平，懂经营、会管理，能够带领群众发展经济的人选拔充实到乡村领导班子。积极推进农村基层干部选拔任用制度改革，优化干部队伍结构。按照自治区党委组织部的安排，探索、试行“三推两考一选”（即：个人推荐、群众推荐、组织推荐，考试、考核，依法选举）的办法选拔乡镇副职领导干部，不断完善乡镇干部选拔任用机制。进一步完善和落实村党组织领导班子成员“两推一选”和村委会成员“公推直选”制度。积极推行村党支部成员与村委会成员之间“交叉任职”，推行村党支部书记与村委会主任“一肩挑”。结合村党支部、村委会换届工作，逐步改善村级领导班子结构，3年内，使村“两委”班子成员平均年龄下降到40岁左右，村“两委”班子中各有1名30岁左右的成员。加强农村基层干部教育培训。落实分级培训的要求，市委在三年内对乡镇主要领导干部进行一次普遍轮训；县区党委每年要对乡镇副科级干部和村党支部书记、村委会主任进行不少于10天的培训；乡镇党委每年要对农村党员和其他基层干部进行不少于7天的培训。积极创造条件，逐步开展农村党员干部现代远程教育。建...
