2024年农业剩余劳动力转移民族地区乡镇政府在剩余劳动力转移中的作用VIP免费

农业剩余劳动力转移【民族地区乡镇政府在剩余劳动力转移中的作用】摘要。农村剩余劳动力就是指在充分利用现有的各类农业生产资料的前提下，在农村内部仍然以隐性失业存在的劳动力。农业、农村、农民问题关系到社会主义事业发展全局。农村劳动力转移是一个国家走向现代化和经济成长过程中一个不可避免的现象，农村劳动力转移问题的实质是劳动力资源的开发与利用。民族地区剩余劳动力具有特殊性，民族地区剩余劳动力转移有着深层次原因，这就要求民族地区乡镇政府在农村剩余劳动力转移中充分发挥作用，逐渐消除影响我国社会稳定的因素。关键词：民族地区；乡镇政府；剩余劳动力；作用我国是一个农业大国，农民问题则是“三农”问题的核心，最直接地表现为收入低，增收难，贫富差距大。影响农民增收的因素是多方面的，根本原因在于人均耕地面积锐减、农村剩余劳动力激增，农业劳动力就业不充分，农业劳动生产率低下，难以获得社会平均利润率。农村剩余劳动力的大量存在阻碍了农业技术的进步，制约着农业劳动生产率的提高，也使得农业规模经营难以实现，影响了农民收入的增长和生活水平的提高。这种状况的持续对我国经济进一步快速发展产生了负面影响，逐渐成为影响我国社会稳定的重要因素。在农村，劳动者都占有自己的一块土地，剩余劳动力不会像其他产业部门那样以一种明显的方式表现出来，失去工作、流离失所，而是以隐蔽性失业或潜在过剩的方式表现出来。表面上看来，人人都有一块土地，这部分劳动力都有事可干，但实际上劳动效率低，劳动能力没有充分利用并大量闲置，这实际上是一种就业不足。一、民族地区农村剩余劳动力转移的特点一是民族地区农村剩余劳动力大部分转移到沿海发达地带，少数就地转移。二是二、三产业成为农村剩余劳动力转移的主要行业。据调查：农村输出的劳动力有74.6%从事工业和建筑业，其次是商业、餐饮等服务业。男性绝大多数从事建筑业的第1页共4页住房建筑、装修以及电工、木工等工作，女性主要从事制鞋、电子装配等工作。也有举家外出承包田地种西瓜、养猪等，但为数不多。其他主要从事各种服务行业。三是劳动力就地转移人数明显增加。出现这一特征的主要原因是近年来沿海经济发达地区对劳动力的需求趋于饱和；一些重点工程在县、乡两级相继开工建设，沿公路两侧新开办许多采石、水泥预制件等配套企业以及公路建设工地均需要一定数量的劳动力；个体私营经济和农村小城镇建设的发展吸引了一部分劳动力回流；国家通过安排更多农村基本建设项目加大了对农村的投入，加上粮价上涨，农民收入增加势头良好。四是农村剩余劳动力转移的路子窄、难度大、进度缓慢。二、民族地区农村剩余劳动力转移的原因（一）民族地区农村劳动力素质低下有些人无一技之长，还不具备从事第二、第三产业的技能，加之缺少转移所必需的资金，感到“转移”无门、“无路”。（二）现行相关制度的制约首先是户籍制度，我国现行的城乡隔离的户籍制度使得农村劳动力与城市居民在社会地位、身份、就业、住房、补贴、劳保、福利等方面仍存在着明显的不平等。这就给他们在吃、住、就业、加薪以及孩子上学等方面造成许多困难。其次是社会保障制度。一些用工单位不为农民工办理社会保险，甚至连保障农民工的工伤保险也忽略掉。农民工在城市工作中一旦遭遇挫折和困难，就没有相应的社会保障体系为其提供相应的援助。（三）农民工维权难往往会出现拖欠农民工工资、不办理社会保险等问题。笔者的亲戚中就有外出打工的人，据他们说，他们的老板为了让他们明年还继续到那里打工，就不给他们发放足额的工资，等他们来年返回工厂上班后再补发，受到这种欺骗后，他们就不想再外出打工了。按照人口流动规律，人们由低收益领域向高收益领域流动，如果农村劳动力在城市得不到他们预期的高收益，他们就会选择逆向转移或不转移。（四）劳务输出力度不够第2页共4页民族地区乡镇政府对农村劳动力转移、就业问题重视不够，缺乏对农村剩余劳动力就业的统一组织和规划调节，农村土地资源市场化配置的机制还不健全，既影响到对外出转移人员产生排斥和歧视心理，又制定对农村劳动力职业进入的种种限制，使农村劳动力...