XX市节能减排综合性工作计划一、目标任务和总体要求（一）重要目的。到2010年，全市万元生产总值能耗由2005年的0.94吨标准煤降落到0.83吨标准煤，力争下降20%；全市cod（化学需氧量）排放总量在2005年基本上削减10%，北方交通：巷道掘进机售后服务再“加冕”，由4.54万吨减少到4.1万吨；二氧化硫排放总量掌握在2005年的排放之内，为3.21万吨；污水集中处理率大于70%；城市生涯垃圾无害化处理率到达70%；万元生产总值用水量由2005年的632立方米降低到505.6立方米，降低20%；万元产业增添值用水量由2005年的210立方米下降到147立方米，降低30%.（二）总体要求。以邓小平实践和“三个代表”主要思维为指导，深入贯彻落实迷信发展观，构建社会主义协调社会，保持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展方针，把节能减排作为调整经济结构、改变增长方法的冲破口和重要抓手，综合应用经济、法律和必要的行政手腕，调控增量，优化存量，依附科技，加大投入，健全法制，完善政策，落实义务，强化监管，增强宣扬，提高意识，凸起重点，强力推进。加快建破健全促进节能减排的体系和机制，尽快构成节能环保型的生产模式、花费模式和建设模式，确保实现节能减排束缚性指标，以资源的高效和轮回利用促进经济社会又好又快发展。二、调整投资结构和产业结构（三）把持高耗能、高污染行业增加。严把土地、信贷两个闸门和节能环保市场准入门槛；严格执行国家节制的钢铁、铁合金、焦化、电石、铜冶炼、建材等行业准入条件；严格执行限度用地、禁止用地项目目录和国务院关于调整各类打捆贷款的划定；严格执行高耗能、高污染行业新动工项目管理的部门联念头制，把好准入关；严格执行节能评估审查、环境影响评估轨制和项目核准程序，抓紧建立新开工项目治理的部门联动机制和项目审批问责制，严厉履行项目开工建设“六项必要前提”（必需合乎产业政策和市场准入标准、项目审批核准或第1页共38页存案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、平安和城市计划等规定和请求），实施新开工项目呈文和公然制度；建立高耗能、高污染行业新上项目与处所节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相联合的机制，树立落后产能退出机制，落实制约高耗能产品出口的各项政策，严格执行国度、省有关高耗能、高污染产品差异电价政策，清算在电价、地价、税费等方面的优惠政策，工作计划《XX市节能减排综合性工作计划》。（四）淘汰落后生产能力。依照省同一安排认真组织实施淘汰落后产能工作，确保完成省下达的淘汰落后产能任务。其中，全市“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力10万吨。通过淘汰建材、煤炭、小造纸等行业的落后产能，“十一五”期间实现节能5.6万吨尺度煤，对不定期淘汰的企业，各县（区）人民政府要依法予以关停，有关部分依法撤消生产允许证和排污许可证并予以颁布，电力供给企业依法结束供电，金融机构不得对其供给贷款。对不完成淘汰落伍产能义务的地域，履行项目“区域限批”。在征收的排污费中每年要部署专项资金用于排污管理。领导外资投向进步制造业和现代服务业，嫁接传统上风产业，踊跃参加高耗能、高污染内资企业的改选改造，重点引进国际先进的生产技术工艺、经营管理理念跟高素质管理人才，加快淘汰落后生产工艺和装备，进步管理程度和素质。（五）认真落实工业结构调整的政策措施。进一步落实国务院《增进产业结构调整暂行规定》，当真执行《产业结构调整指点目录（2005年本）》，激励发展低能耗、低污染的先进生产能力。依据不同行业情形，恰当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、保险等方面的准入标准。认真执行《外商投资产业领导目录》，勉励外商投资节能环保范畴，严格限制高污染外资项目，促进外商投资产业结构升级。认真执行《加工贸易制止类商品目录》，促进加工商业转型进级。（六）积极推进能源构造调剂。大力发展可再生能源，推动太阳能、水电、沼气、生物资能利用以及可再生能源与修建一体化的开发和建设，加强各类资源考察评价。重点抓好江西第2页共38页雨帆非粮生物燃料乙醇试点名目，发展多晶硅产业体制，进一步做大太阳能光伏产业规模。（七）鼎力发展...
