民政部门推进社会治理创新的实践与思考党的十八届三中全会要求通过深化改革，实现从社会管理转向社会治理的创新。李克强总理在政府报告中强调“要推进社会治理创新”。这对于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。民政部门作为政府管理社会事务、负责民生工作的重要部门，承担着社区建设、社会组织建设、社工人才队伍建设、社会救助体系建设等系列重要的基础工作，具有植根基层、贯通社会、联系群众的特点，在反映诉求、规范行为、化解矛盾等方面发挥着积极作用。一、推进社会治理创新的主要成效近年来，我市民政部门认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，结合**市情和民政工作实际，紧紧围绕创新社会治理体制，充分发挥了民政在社会治理中的骨干作用。1、成乡社区建设扎实推进。全市共有城镇社区居委会52个，32个社区公共服务站面积达到300平方米以上（其中500平方米以上17个，800平方米以上9个，1000平方米以上3个）。一是领导重视。成立了以市长任组长的社区建设领导小组，专门设立了社区办，负责社区建设指导、协调、检查、考核等工作。将社区建设纳入全市目标考核，增加了权重分值。二是政策引领。市委、市政府出台了《关于推进社区建设的实施意见》、《全市社区建设工作实施方案》和《全市社区建设十二五规划》等指导性、操作性强的文件，为社区建设指明了方向。三是完善机制。成立由分管城建的市领导任组长，住房、规划、民政、财政、国土、住建、城管等部门组成的全市社区用房清理移交工作专班。落实了一个市领导带部门和办事处包保一个社区工作方案，推进了社区共驻共建。四是加大投入。“十二五”期间，市财政每年配套社区建设资金500万元，全市各地各单位整合资金1000余万元，用于社区建设提档升级和打造示范型社区。2、社会组织监管逐步规范。全市共登记社会组织324个，其中社会团体148个，民办非企业单位146个。社会组织是推第1页共8页进社会治理创新的重要载体，我市坚持培育发展和监督管理并重的方针，提升社会组织公信力，社会组织在承接社会事务职能方面发挥了积极作用。一是成为促进经济发展的重要力量。行业协会配合政府宏观调控，在规范市场秩序、开展行业自律、制定行业标准、调节贸易纠纷等方面，已经成为经济秩序不可或缺的力量。二是成为社会管理和公共服务的有益补充。社会组织参与扶贫济困、灾害救援、社会福利、养老扶残和社区服务，参与公益慈善事业，提供公共服务。三是成为沟通政府与社会的桥梁和纽带。社会组织广泛团结各方力量，凝聚智慧，在提供服务的同时，引导公众合理反映诉求，维护社会稳定。3、社工人才队伍初具雏形。全市共发展志愿者13800人，培育各类服务社区社会组织53个。一是建立社工人才队伍培训机制。实施社会工作人员素质提升工程，有计划、分层次地加强志愿者培训，提高社工人员的理论水平、实践能力和专业化服务水平。二是建立志愿者服务运行机制。出台市志愿者服务工作实施意见，明确各级各部门支持和参与自愿服务职责，规范建立志愿者服务的组织动员、社会招募、注册培训和激励保障机制等。建立健全志愿者星级认定、嘉许制度和志愿服务回馈制度，对志愿者服务进行时间认证。三是建立典型引导示范机制。以社区“道德讲坛”为平台，推进志愿者核心价值理念对身边市民的教育引导和示范作用，以身边的先进典型引导居民发扬互帮互助，邻里守望的中华美德，弘扬社会正能量。4、社会救助体系不断完善。20XX年，全市民政部门共争取各类资金2.38亿元，直接惠及城乡困难群众13.9万人，最大范围实现了困难群众兜底性保障。一是城乡低保跃上新台阶。全市1.99万人享受城镇低保待遇，年发放保障金4983万元；全市2.91万人享受农村低保待遇，年发放保障金3679万元，全部实行社会化发放。二是五保供养得到新提升。全市共有五保供养对象2101人，集中、分散供养对象综合供养水平分别达到每人每年5500元和3800元。三是医疗救助实现新提高。取消医疗救助病种限制，低保对象个人自付费用救助比例提高到60%。四是特殊困难群众救助实现新突破。出台了《特殊困难群众救助办...
