民政加强城市公共交通管理意见一项复杂的社会系统工程。各级各部门要将该项工作作为疏通乡村交通、改善人居环境、推动经济社会发展的重要内容，优先发展乡村公共交通.切实抓实抓好。为加强对优先发展乡村公共交通工作的领导，市政府成立市优先发展乡村公共交通工作领导小组（成员名单附后），负责优先发展乡村公共交通工作的政策完善、协调推进和监督检查。各有关部门要各负其责、加强配合，共同推动乡村公共交通发展。要动员社会各界力量，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传优先发展乡村公共交通的重要意义，推动“公交优先”理念深入人心，成为社会共识，营造有利于乡村公共交通继续、稳定和健康发展的良好社会氛围，引导市民自觉选择公共交通作为出行的主要方式，培育乡村良性公共交通市场，保证工作有序推进。贯彻落实科学发展观、实施国家能源战略、保证和改善民生的肯定要求。为加快我市现代化乡村公共交通体系建设，乡村公共交通是关系国计民生的社会公益性事业。优先发展乡村公共交通.进一步缓解交通拥堵，优化人居环境，根据国家、省相关文件精神，现就优先发展乡村公共交通工作提出如下意见：一、优先发展乡村公共交通的总体要求和目标任务（一）总体要求。坚持“统筹规划、政府主导、政策扶持、行业推进”原则.科学编制和完善公共交通规划，统筹安排公交基础设施及配套设施建设，推广和普及节能环保型公交车辆，建立公交可继续发展机制，大幅提高公共交通在出行总量中的分担率，建立起结构合理、高效快捷、与乡村经济社会发展水平相适应的乡村公共交通体系，保证公共交通在乡村交通中的主导地位，努力打造“公交”全国优质服务品牌。（二）目标任务。20XX年.公交车停车供应能力提高到80%20XX年，乡村公共交通客运量占总出行比重达到40%;万人拥有公交车达到20标台以上;建成一级换乘枢纽站10个、二级换乘枢纽站20个，公交车停车供应能力提高到90%以上，基本形成以轨道交通和快速公交为骨干、普通公共汽（电）车为主第1页共5页体、出租汽车等其它公共交通方式为补充、XX县区公共交通与对外交通紧密衔接的乡村公共交通体系，为人民群众提供平安可靠、方便快捷、经济舒适的公共交通服务。二、科学编制乡村公共交通发展规划科学编制各类公共交通规划。结合我市总体规划、乡村综合交通规划，要本着与经济社会发展、乡村整体布局、人口产业分布、生态环境维护相协调的原则.综合考虑各种交通方式的衔接，抓紧研究编制乡村公交场站、线网、优先专用道及乡村轨道交通等各类专项规划，并列入全市控制性详细规划，优先保证乡村公共交通设施用地，有效配置和利用各类交通资源。要坚持相关规划的严肃性和连续性，保证规划的组织实施。防止和纠正违反规划、侵占乡村规划确认的乡村公共交通设施用地或者擅自改变其土地用途的行为。三、加强乡村公共交通基础设施建设（一）加强公交场站和配套设施建设。新建居住小区、棚户区改造、开发区建设、商务区、大型乡村综合体和大型公共活动场所（以下简称新建改建片区）以及乡村道路等乡村基础设施.配套建设相应的公交基础设施（包括公交换乘枢纽、公交场站、首末站、公交港湾式停靠站及立体换乘过街设施）公交基础设施建设项目用地，符合《划拨用地目录》，以划拨方式供地。市交通运输主管部门参与相关规划和验收工作，确保做到同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工并交付使用。公安交通管理部门参与相关规划及公交基础设施建设方案的论证，确保系统交通组织良好运行。规划、建设高架路（桥）时，不影响正常交通的情况下，应在适当路段规划建设公交基础设施。已建高架路（桥）底层，适合建设公交基础设施的，可根据实际需求充分利用。对现状局部道路缺少公交港湾式停靠站或停靠站不达标的，应采取措施进行系统改造，方便公交停靠，减少交通影响，实现公共交通与社会交通和谐运行。（二）加强综合换乘枢纽建设。根据乡村发展总体规划和有关公交专项规划.逐步建设交通综合换乘枢纽系统，实现乡村公交与其他交通方式之间零距离换乘，方便群众出行。（三）加快公交专用道建设。公交专用道规划建设要与XX第2页共5页县区道路建设、改造同步进行。乡村...
