第1页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共40页在全国民政厅局长会议上的讲话李学举(2006年11月24日)同志们：今天上午，第十二次全国民政会议胜利闭幕了。下午，我们召开全国民政厅局长会议。我着重讲两方面的问题，一是对2007年民政工作的安排，二是对民政工作面临形势的认识。对2007年民政工作的安排，如果说是立足现实，对当前民政工作的部署，那么对民政工作面临形势的认识，则是面向未来对民政工作的思考。今天，讲这两方面的内容，主要基于安排部署民政工作，既要注重2007年民政工作，又要考虑“十一五”民政事业发展。一、关于对2007年民政工作的安排党的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会作出的《决定》，是多年来涉及民政工作内容最多的一个中央决定，几乎所有民政业务都在《决定》中得到了体现，有的是详细阐述，有的是高度概括，有的是蕴涵其中。许多民政工作已经成为中央的决策部署、全党的工作安排。充分表明了民政工作在构建和谐社会中责任重大，第2页共40页第1页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共40页充分表明了民政工作在党和国家发展全局中的作用重要。刚刚闭幕的第十二次全国民政会议，是全面贯彻党的十六届六中全会精神的一次重要会议，是民政工作开创新局面的动员部署会议。十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，涵盖了民政事业的各个领域，尤其是确定了实施“社会救助、国家灾害应急救援、社会福利、社区服务、爱心护理”五大公共服务重点工程。民政部会同国家发改委印发的《民政事业发展第十一个五年规划》，确定了“十一五”时期民政工作的指导原则、发展规划、重点工程和政策措施，是“十一五”时期民政事业发展蓝图。我们要全面贯彻落实党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神，全面贯彻实施民政事业发展“十一五”规划。力求在思想认识上达到新的高度，在把握新时期民政工作方位上达到新的水平，在推动各项民政事业发展上取得新的成效，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。2006年，在党中央、国务院领导下，全国民政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，根据年初的安排和部署，突出工作重点，狠抓薄弱环节，民政工作在前几年的基础上又有新的进展。社会救助由单项制度探索实践、点上突破向着整体制度框架建立完善、全面推进的方向发展；优抚安第3页共40页第2页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共40页置由制定完善落实政策向深化改革与建立保障机制的目标迈进；社会福利由“补缺型”朝着适度“普惠型”拓展；社区建设由城市向广大农村延伸；民间组织由注重登记把关转向登记与管理并重，培育发展与监督管理并举；区划地名、婚姻殡葬等专项社会行政事务管理工作继续朝着依法行政、文明服务、寓管理于服务的方向推进。整体上讲，民政工作的作用正在由社会稳定机制向为社会和谐提供重要基础保证的转变，在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥了重要作用。2007年，是党和国家具有非常重要意义的一年。这一年，要深入贯彻十六届六中全会精神、继续实施国家“十一五”发展规划，要召开党的十七大。做好明年的民政工作，对于贯彻党的六中全会和第十二次全国民政会议精神，落实科学发展观，实施民政事业发展“十一五”规划，加快推动民政工作发展具有重大意义。我们一定要认清形势、抓住机遇、乘势而上，认真做好明年的民政工作。（一）切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体权益民政工作面向全体社会成员，服务于广大人民群众，但最直接的服务对象还是三类群体：一是受灾群众、贫困人口、流浪乞讨人员等困难群体；二是老年人、残疾人、孤儿等特殊群体；三是烈军属、在乡老红军、复员退伍军人、伤残军人、军第4页共40页第3页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共40页队离...
