民政局节能减排环保工作方案各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:为认真贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔*〕15号)、《XX省人民政府关于全面落实科学发展观加强环境保护的若干意见》(赣府发〔*〕30号)和《XX省人民政府关于全面落实科学发展观加强资源节约的若干意见》(赣府发〔*〕33号)文件精神,进一步加大我市节能减排、资源开发和环境保护工作力度,确保全面完成我市“*”节能减排、资源开发和环境保护工作目标任务,结合我市实际,制定如下实施意见
一、充分认识加强节能减排、资源开发和环境保护工作的重要性和紧迫性近年来,全市上下认真贯彻落实科学发展观,坚持环保优先、节约优先的方针,扎实推进节能减排、资源开发和环境保护工作,取得了较好的成效,单位能耗明显降低,环境资源保护明显加强
但总体而言,我市节能降耗、治污减排、环境保护、资源开采的形势依然十分严峻
我市资源相对紧缺,全市原煤保有储量约1亿吨,年开采原煤约130万吨,煤矿年开采能力已接近资源量的承载极限,且受多种因素制约,开发难度越来越大
在经济快速发展的情况下,持续降低能源消耗和污染物排放水平的任务还十分艰巨
全市gdp达214
27亿元,万元gdp综合能耗2
56吨标准煤,总耗能量463万多吨标准煤,煤炭需求缺口逐年加大;*年全市企业用电量38
5亿千瓦时,全市完成发电总量33
93亿千瓦时,用发电仍不平衡;全市工业与生活化学需氧量(cod)总排放量1
69万吨,比上年增加6
9%,二氧化硫总排放量5
58吨,比上年增加3
9%,长期以来形成的粗放型增长模式仍未得到根本转变
一些地方没有坚持和落实科学发展观,对生态环境盲目乐观,危机意识不强,忽视资源保护;有的资源开发不合理,导致山体植被破坏严重,使环境更加恶劣
如不加快调整经济结构,转变经济发展方式,将出现资源支撑不住、环境容纳不下