民政局农村经济职能调研报告改革开放*多年的伟大实践，使我国农村的生产方式发生了根本性的改变。这种改变一方面极大地解放了农村生产力，推动农村经济实现了历史性的重大突破；另一方面以分散的家庭生产为主要经营方式的弊端也日益显露出来，成为农村经济进一步发展的瓶颈。在解决这种瓶颈制约的探索中，各具特色的农村经济协会应运而生。虽然这些农村经济协会还处在其发展的初级阶段，但我们已经越来越清晰地看到了它强大的生命力和在发展农村经济增加农民收入中所发挥的独特作用。本文试图通过分析农村经济协会的职能与作用，向人们展示发展农村经济协会的重要意义，以进一步增强做好培育发展工作的责任感和自觉性。一、培育发展农村经济协会，是推进农村产业结构调整，加快优势产业膨胀的重要力量长期为解决温饱问题而奋斗的结果，使得我国农村的产业结构十分单一，而总体上已经步入小康社会的我国人民改善生活的现实需要又造就了丰富多彩的市场需求。农村产业结构同市场需求不相适应的矛盾导致大路农副产品的价格低于价值的现象长期存在甚至愈演愈烈，从而严重影响着农村经济效益的提高和农民收入的增加。刚刚摆脱贫困的广大农民在强烈的致富愿望的驱使下，苦苦寻求小生产与大市场的对接点，以期以同样或较少的投入换取较多的回报。然而由于思想观念落后，信息来源不畅，分析判断常常发生失误，以至于今年植桑养蚕、明年毁桑栽果、后年又刨果种蔬菜等现象屡见不鲜。翻来复去的折腾不仅让广大农民吃尽了苦头，更使他们本来就很脆弱的经济状况雪上加霜。一些上对了的生产项目，往往也因为一家一户各自为政而形不成产业规模和优势，从而在生产和销售的诸多环节遭遇不利，导致经济效益大打折扣反过来又制约着产业规模的扩大。由于农村经济协会多是由本专业的行家和能人挑头组建，并且在此之前已经有过成功的实践，因而由他们倡导发展的项目一般都是既切合当地实际又符合市场需求的好项目，这就可以有效地第1页共6页避免因盲目决策而造成的各种损失，使致富心切的广大农民在走向市场经济的过程中少走弯路，少交学费。同时由于有协会带头人的成功范例，很容易形成一户带十户、十户带一村、一村带一片的传播效应，从而使优势产业、特色产业迅速膨胀，带动农村产业结构的调整。我市张家产镇种植西洋参已有近*年的历史，在单一的政府推动下，虽然种植面积也呈逐年扩大的趋势，但始终没有大的进展。西洋参协会成立以后，通过向广大参农提供产前、产中和产后的系列化服务，使广大参农解除了后顾之忧，种参的积极性普遍高涨，仅仅两年的时间西洋参的种植面积就增长了50%多，达到1*00多亩，从而使西洋参种植加工业迅速成为张家产镇乃至周边一些乡镇的支柱产业。实践证明，通过农村经济协会这种民主化、市场化的运作方式推动农村产业结构的调整，比单纯地运用行政手段、经济手段效率要高的多，效果要好的多。二、培育发展农村经济协会，是完善农村社会化服务体系，优化发展环境的重要途径质优价廉的生产资料供应，是各具特色的农村专业经济健康发展的重要保证。长期以来，我国生产资料的供应市场一直由国营和集体的商贸企业垄断。改革开放以来由于逐步取消了各种限制，又成为各种经济成分竞相参与激烈竞争的领域。由于利益的驱使，加之监管不力，假冒伪劣的种子、化肥、农药等生产资料充斥市场的问题十分突出，由此而引发的坑农害农事件屡见不鲜。这不仅使广大农民的利益受到严重损害，而且极大地阻碍了农村产业经济的发展。培育发展农村经济协会，不仅可以通过专业的集中采购把各种假冒伪劣拒之门外，而且可以通过批量采购，把进货价格压到最低，从而使会员可以轻易地买到放心实用、价格低廉、增产效果明显、产品质量达标的各种生产资料，借此提高所从事产业的经济效益。宋村镇蔬菜协会每年通过向菜农供应质优价廉的种子、化肥、农药、地膜和竹杆等生产资料，减少菜农支出40多万元，户均800多元。现代科技知识的推广应用和科技成果的及时转化，是各具特色的农村专业经济实现产业升级产品升档，获取最佳经济效第2页共6页益的唯一源泉和最大动力。科学技术是第一生产力。在科技发展日新月异新...
