国家林业局领导调研玉龙县天保工程汇报提纲一、玉龙县林业（特别是森工企业）的现状1、社会经济及森林资源状况。玉龙县下割16个乡（镇），100个村委会，1162个村民小组，总人口212950（其中农业人口199661人，非农业人口一三289人）。2007年全县国内生产总值124899万元，财政总收入12680万元。全县国土面积620029.0公顷，其中林业用地493336.1公顷（其中：有林地4一八255.5公顷，蔬林地1492.6公顷，灌木林地69563.2公顷）；非林业用地126692.9公顷。按权属分国有林140207公顷，占28.42%，集体林353129.1公顷，占71.58%。按经营方向分：公益林296728.2公顷（其中国家重点公益林230553.9公顷，地方公益林66174.3公顷），占60.一五%；商品林196605.2公顷，占39.85%。全县森林覆盖率72.26%（其中有林地覆盖率67.46%），林木绿化率78.78%。全县活立木蓄积量为45800220m3。2、天保工程实施情况。玉龙县目前在县林业局的依法依规管理下，2个重点森工企业（黑白水林业局、巨甸林业局），1个地方森工企业（森龙实业有限公司）在全县16个乡（镇）范围实施天保工程，菜有403名职工（其中：黑白水林业局178名、巨甸林业局124名，森龙公司101名）安置在森林管护和公益林建设的岗位上。10年来，天保工程取得了明显的成效：（1）公益林建设完成一三2.685万亩，其中人工造林3.825万亩、飞播5.2万亩、封山育林46.96万亩，森抚31.08万亩、人促45.62万亩。（2）森林管护：国家下达管护计划6一三万亩，实际完成731万亩。严格按照有关技术规程和政策规定，在县天保工程领导小组的直接领导下，层层签订责任状，将天保工程森林管护目标、责任、任务、资金落实到山头、地块、人头。做到严格考核严肃问责，奖惩分明。（3）资金：1998—2009年，共完成投资26490万元，其中财政资金完成19506.78万元；公益林建设完成投资6983.20万元。3、森工企业的人员状况（1）2000年—2009年底的人员变化状况。2000年天保工程第一期实施方案职工总人数为：一八98人，其中重点森工企业一三84人，地方森工企业（森龙公司）514人。2000—2010年职工变化情况：一次性安置921人（其中重点森工企业916人，地方森工4一三人）；离退休一三0人（其中重点森工121人，地方森工9人）；社会职能移交76人；其它安置202人（其中重点森工75人，地方森工127人）。至2009年底在岗职工人数403人（其中重点森工302人，地方森工101人）。2010—2020预计可安置人数403人（其中管护国有林300人，森林抚育60人，公益林建设43人）。至2020年预计职工减少数为176人（其中退休175人），社会职能移交1个。（2）政社性剥离情况：政社性人员77人，已移交地方76人（其中巨甸局有医院1名尚未移交）。（3）职工社会保险情况：2009年底在岗职工403人，已参加各项保险407人，参保率100%。（4）离退休人员的管理情况：2000—2009年离退休一三0人，其中重点森工121人，地方森工29人。离退休人员由社会保险局发放养老金。重点森工企业离退休职工的九项以外的费用仍由企业承担。巨甸局每年支付70万元以上，黑白水局每年支付一三0万元以上。4、森工企业基本建设情况（1）认真实施国有林区棚户区建设改造项目：2009年度巨甸局90户、2010年35户已基本完成；黑白水局2010年度263户于2010年底前完成。（2）认真组织实施非经营性建设项目：黑白水林业局、巨甸林业局于2004年以来先后完成688.31万元投资，其中中央投资516万元。非经营性项目的完成极大提高了供排水、供电能力，改善了生产生活条件。（3）重点森工企业资产情况：①巨甸林业局经营性资产为“零”，非经营性资产为936.84万元（原自有固定资产494万元、其余部份为第一批、第二批非经营性项目增加部份）。②黑白水林业局经营性资产为“零”，非经营性资产原值为28321482.56元、折旧2228204.66元后净值为26093277.90元。③森龙公司已改制为民营企业。5、集体林权制度主体改革基本完成：全县集体林核实面积5439166.01亩。已确权面积5392819.11亩，其中责任山450209.16亩，自留山632251.69亩。已均山到户122一五23.94亩，均股3047878.37亩。核发林权证面积5一八3891.83亩，发证率达96%。二、存在的困难和问题1、我县...
