市居家养老服务调研报告一、户籍老龄人口分布情况xx市现有60周岁以上老年人口数位20.8万，其中城镇为5.1万人，农村为15.7万人。65周岁以上老年人口数13.5万人，城镇为3.2万人，农村为10.3万人。80周岁以上老年人口数位2.6万人，其中城镇为0.5万人，农村为2.1万人。60周岁以上和65周岁以上“三无”人数分别为159人和91人。60周岁以上和65周岁以上低保老年人数分别为1.94万人和1.59万人；其中60周岁以上和65周岁以上城镇人数分别为0.24万人和0.16万人，农村人数为1.7万人和1.43万人；失能老年人数1.53万人，半失能老年人数为3.46万人。同全国形式一样，总体上进入老龄化社会，且呈加速发展态势。二、居家养老服务网络建设情况1.居家养老服务平台建设情况。正在引进建设的“12349”为老服务信息平台将为老年人服务提供全面、周到、细致的服务。目前，这项工作已在xx区和xx旗率先开展，并在试点基础上将在全市推开。其中，xx区依托数字东胜平台，正在打造“基于物联网的xx区智能居家养老系统”。目前，一键式呼叫系统已全面投入使用，志愿服务已常态化开展，专业化为老上门服务已开始运作。下一步将整合数字社区信息平台，将“12349”为老服务电话、“96158”便民电话以及各社区的各类便民电话、各类信息平台都整合到统一的数字平台，由一家社会组织统一运营，使精细化居家养老服务通过数字化网络技术得以实现，提高服务居民的能力、水平和效率。xx旗“12349”便民为老服务中心现已建成办公用房及落实场地200平方米，内部装修已完工，并培训坐席人员6人和配套办公用品。目前，已引进XX省国讯富通科技有限公司准备操作运营，该公司正在与xx市移动公司洽谈有关电话资费优惠政策和老年人手机发放事宜，预计20XX年7月完成老年（预计1万人）入网登记和服务企业加盟工作，20XX年10月全部安装完备，投入呼叫运营。在此基础上，结合各旗区的数字化建设工程，有效嵌入为老服务呼叫项目，使养老事业和整个社区的便民、利民第1页共6页服务形成有机统一和结合。2.社区居家养老情况。目前全市共建成城市社区服务中心196个、农村社区服务中心26个，社区日间照料中心38所，老年活动中心116处、老年大学3处。这些社区服务中心和日间照料中心为老年人提供了午间休息和优惠就餐的场所。此外，我们还将逐步建立和完善居家养老依托社区服务的政策，支持多元主体兴办养老服务，支持社区引入社会组织和家政、物业等企业，开展老年人生活照料、老年供餐、精神慰藉、紧急救援等服务项目。积极探索政府购买养老服务的形式，为老年人提供便捷、周到的服务。下一步我们将在部分旗区开展试点工作，并提供一定的支持，支持的内容包括：一是配备服务设施。通过改造、利用、整合现有的服务设施使社区能够提供多元化的文化娱乐、助餐送餐、家政服务、日间照料等居家养老服务项目。二是给予财政支持。xx区新园社区和xx旗政和园社区通过免费为老人提供午餐、发放代金券等多形式，先行先试开展政府购买养老服务的试点工作，得到了很好的反馈，今年将继续扩大服务范围和增添新的服务项目，争取使政府购买养老服务形成常态化。在居家养老服务政策制定方面，xx市政府把居家养老服务补贴列入了20XX年为民办实事项目。其中，对年满60周岁城乡低保户、“三无人员”、优抚对象等重点保障人群给予每人每月600元居家养老补贴。三、存在的主要问题（一）缺资金投入。开展居家养老服务必须有一定的经费作保障，近年来政府虽然加大了对居家养老服务业的投入，但政府财政资金投入仍然不足，社会资本投入劲头也不大，无力拓展旨在提高和改善社区老年人生活的高质量、多样性、个性化的服务项目。（二）缺服务场地。特别是一些XX县区街道的社区，社区办公用房本来就十分紧张，根本无力挤出足够空间拓展定点的居家养老服务项目。向社会租赁场地，社区居委会往往无力承担租赁费用。许多社区只能利用仅有的社区活动室、社区图书室等社区公共服务设施，向社区老年人提供一些棋牌、图书等少量的休闲娱乐服务项目，难以满足社区广大老年人多样化生第2页共6页活服务需求。（三）缺配套措施。一是居家养老综合服务场所没有纳入社区基础设施建设配套...
