实施“三个创新”,促进乡镇职能转变实施乡镇机构改革创新,理顺关系
实践使我们认识到
乡镇机构改革是农村基层政权上层建筑领域的一场革命,只有理顺关系,解决了乡镇职能转变问题,乡镇才有出路,农村改革发展才能见到实效
结合镇情特点,镇党委果断实施了乡镇机构改革,按照“工作需要、群众参与、综合考评、组织决定”的原则,实行“公开公平竞争,凭德靠能上岗”的办法,具体采用个人报名、演讲答辩、同志评分、组织决定等个环节,积极推行全员竞争上岗
机关在册人,有人通过竞争上岗,通过各种渠道分流人,待岗人,从而使机关干部有了“今日岗位不努力,明日努力找岗位”的危机感,形成了机关内部竞争机制
机改后对过去履行管理职能的水利、林业、畜牧、广播、农技、农径、乡企等近多个七站八所全部取消,在依照编制,对职能重新进行定位的基础上,进行转轨整合,全部变革为服务型的业务中心;对过去工会、共青团、妇女等群团组织专干实行兼职,退下人员一律充实强化到机关服务机构
通过机改,镇机关新设立了“四办三中心”,机构总数较改革前减少了个,减少了,机关的干部被分流,从而平稳地实现了机关减员消肿,精干了队伍,整合了力量
实施乡镇工作机制创新,转变职能
在转变乡镇职能的过程中,机制的作用尤为重要,要建立科学有效的工作机制,必须在科学发展观的指导下实施
基于这种认识,为了提高机关整体效能,镇党委在调查研究的基础上,在机关确立了种全新的工作机制:即机关工作实行岗位责任制、岗位工作实行上岗竞争制、责任考核实行末位淘汰制、机关服务实行首问责任制、重点工作实行奖罚制
①岗位责任制:机关个工作岗位全部建立了各自的岗位职责,包括党政主要领导都有严格的工作职责
②上岗竞争制
按照机改上岗竞争规定程序和办法,年初进行一次,彻底打破“岗位铁交椅”“一次竞争定终身”的传统管理习惯
③末位淘汰制
具体按自我述职、民主测评、测评汇总、测评定分、测评公示、末位