目标责任考评工作的调研报告按。任何《考评方案》都不可能十全十美。就《方案》本身及需达到的社会效果而言亦或许有利有弊。每种《方案》背后都有人支持，也有人反对，也无可厚非。《方案》孰优孰劣。从来都是仁者见仁、智者见智。市政协谨以此《调研报告》呈现给市委、市政府，仅供参考。根据市委的意见和市政协年初工作计划，市政协党组组成4个专班，于3月7日开始，分赴各乡镇办和市直相关部门，与各级各部门的126名负责人，就考评方案涉及的对象、考评方式和内容、考评指标设计、考评奖励额的多少、考评结果运用等问题进行了深入调研。现将调研成果报告如下。一、关于现行考评方案存在的主要问题调研对象一致认为，考评工作很必要也很重要，但考评必须科学、真实、公平、公正。只有这样的考评才是有意义的考评，才能产生真正的激励作用，形成发展共识与合力。市里目前的考评，主要存在以下五个方面的问题。一是考评种类较多。各种综合和单项考评太多、太繁、太杂，奖励也是五花八门，各级各部门每逢年底都忙于应付检查和考评，分散发展的精力和注意力。二是考评方案不严肃、不连续，一年一变。尤其是考评重点不突出，指标设臵不科学，被考评对象无所适从，也无所用心，被考评对象平时一般不关注工作进展和效果。三是考评结果的运用与考评初衷相悖。“指挥棒”的引导作用不明显。提拔、重用的人与考评结果似乎形成“两张皮”。被考评对象既不清楚业绩在哪里，也不明白差距在何处，努力的方向更是模糊不清。四是班子成员中的多数人员对考评工作不关注。除各级各部门“一把手”较为关注外，其余人员对考评工作普遍不关心，持冷漠态度。五是各级各部门迎接考评的成本偏高，负担较重。被考评对象每年接待各类考评次数多、人员多，其花费的“招待费”、礼品、礼金等各项开支大，少则上万元，多则数万元。正视问第1页共11页题，才能更好地完善考评方案。二、关于考评目的如何看待考评工作，应有明确的指导思想和意图。我们期待通过考评这根“指挥棒”，达到以下三个方面的目的。（一）鼓励竞争，创先争优，提高效率。竞争是大自然的生存法则，业绩是比较出来的。要通过考评，把干部职工的精力、注意力引导到发展上来，引导到用心做正事上来，引导到市委、市政府所倡导和谋划的大事上来。要通过竞争，切实增强干部职工的危机感、责任感，让干部职工树立“创先争优”意识，营造“你追我赶、共图发展”的氛围。（二）发现问题，发现人才，推广先进。要通过考评，发现和找出各级各部门工作中存在的问题和差距，认真查找问题的原因，找出解决问题的有效办法，并对照考核指标差距抓好整改落实。同时，在解决问题的过程中，发现和推荐能干事、会干事、干实事的干才。（三）奖勤罚懒，激励先进，鞭策落后。要根据考评结果，对工作明显取得实效的干部进行奖励和提拔重用，对庸庸碌碌、无所作为甚至阻碍发展的人进行鞭策。三、关于考评对象根据“绩效管理”的一般原理，考评应实行“层级考评管理”。市委、市政府着眼于对全市副科级单位和副科级以上的班子成员进行考评；各单位内部一般干部职工的考评由各单位负责。其考评内容和奖励方式由各单位参照市里的考评办法另自行制定。四、关于考评方案应遵循的基本原则（一）针对性原则。考评方案追求的激励方式、方法要适用于考评对象的心理需要，满足考评对象的期望值。以此增强考评对象做事的用心度和成事之后的满足感，让考评对象充分享受成功的喜悦。（二）有效性原则。考评工作必须紧扣市委、市政府的中心工作和大局，紧紧围绕上级党委、政府的目标责任状指标和工作要求，紧扣乡镇办和部门各自的工作重点和主要职责来把握。其考评指标要适中，过严、过高、过松都不宜。考评的奖第2页共11页励也不宜只采取一种方式，须将政治、经济和荣誉等手段一起运用。同时，对考评对象的业绩要通过一定的方式予以推介和宣传。（三）严肃性原则。考评方案要严肃，考评过程要严肃，考评结果的运用要严肃。（四）连续性原则。考评方案一旦确定，要保持考评方案和指标体系的连续性，以增强考评工作的可比性，让考评对象持之以恒地抓工作，并促使其抓出成效，切忌“...
