市人大代表建议和市政协提案交办会议上的发言同志们：今天，市人大、市政府、市政协联合召开市人大建议、政协提案交办会，这是我市认真贯彻“两会”精神的一项重要工作。下面，我先就市十三届人大一次会议和市政协十一届一次会议以来，市政府和政府各部门办理市人大建议和政协提案情况做个通报，并就今年的建议提案办理工作提出几点意见。一、去年以来办理工作的主要情况2007年是本届政府的开局之年，各级政府、各部门坚持把抓落实、求实效作为办理工作的落脚点，着重在解决实际问题上下功夫，基本形成了“一把手亲自抓、负总责，分管领导牵头抓、督促落实，相关处室抓落实、认真办理”的工作机制，办复率和满意率一直保持在较高的水平。同时，在办理过程中，实行“开门办理”，加强与代表、委员的互动，许多单位做到“办前有沟通、办中有联系、办后有反馈”，办理进度加快，办理质量提高，成效更加明显。据统计，去年"两会"以来，市政府系统共承办建议233件，提案574件。多数承办单位在交办后的三个月内办复，少数办理难度比较大的建议、提案，有关承办单位也在年底之前办复，办复率均为100％，满意率分别达95.6%和97.9％，得到代表和委员的充分肯定。但是，从具体的办理工作来看，存在不平衡现象。个别承办单位积极性、主动性不高，对一些难办的或者与职能有交叉的建议、提案，存在畏难情绪，抱着“能推就推，能少办就少办”的不正确思想，互相推诿、扯皮，造成个别建议提案反复交办，问题没有得到根本解决；个别承办单位未按规定在10天内从网上“退件”，造成不能按时办复；个别单位经办人员由于对建议、提案的实质领会不够，造成答复不完全、不准确或不规范；个别主办单位与协办单位协调配合不够；个别单位与代表、委员的沟通不够，对代表委员不满意的答复未进一步说明、沟通，再办理、答复。这些问题反映了背后存在的认识、第1页共6页态度、作风、组织领导等方面的问题，希望各级政府和政府各部门要进一步提高认识，顾全大局，主动积极，克服困难，做好今年的办理工作。二、关于今年办理工作的意见2008年是全面贯彻科学发展观，又好又快推进新一轮跨越式发展，努力在两个“先行区”作示范当榜样的关键一年。今年市“两会”期间，代表和委员紧紧围绕全市经济社会发展的大局，在深入调查研究的基础上，提出人大建议208件，政协提案596件，经市人大、市政协有关会议研究，提交今天交办会议交办的建议202件、提案515件（含并案件）。这些建议和提案，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、又好又快推进我市新一轮跨越式发展；紧紧围绕构建和谐社会，解决人民群众关心的热点难点问题；紧紧围绕生态文明建设，促进循环经济发展，推动能源资源节约和生态环境保护，提出了很多开拓性、前瞻性课题，与刚刚闭幕的全国“两会”的精神一致，充分体现了代表、委员强烈的发展意识、全局意识、创新意识和责任意识。认真做好建议提案的办理工作，有利于进一步贯彻落实全国、省、市“两会”精神，全面完成今年政府工作的各项任务；有利于更好地把握大局、把握实际，促进政府工作水平、社会管理水平、公共服务水平的提高。今年市“两会”期间，刘市长在《关于市人大代表意见建议的汇总报告》上批示“要重视代表所提意见，并将结果反馈”，在《市政协第二次会议大会发言汇编》上对不少篇目一一作了批示，并要求市政府办公厅认真抓落实。对于今年的建议提案办理工作，各个承办单位要有新的认识，要带着强烈的政治责任感和对人民群众的深情来办理，加强与代表委员的沟通联系，突出重点，着眼于解决实际问题，努力做到办一件成一件，切实办出成效。下面提三点要求：（一）进一步提高认识一要认识到，做好建议提案办理工作是政府和政府各部门坚持依法行政的一项重要职责和要求。人大建议是宪法和法律赋予代表的一项重要权利，政协提案是人民政协发挥政治协商、第2页共6页民主监督、参政议政的一个重要形式。政府和政府各部门必须接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚持向人大及其常委会工作报告制度，认真接受政协的民主监督，加强同民主党派、工商联和社会团体的联系。以严肃、认真的态度办理人大建议...
