纳税人在税收违法意识上存在的盲点、原因及对策随着依法治税工作的不断加强，税法宣传逐步深入，人们学习税法的积极性越来越高，对税法的理解和对依法纳税的意识也逐步增强。但是，在一些地区，特别是经济基础相对薄弱的地区，一些纳税人在履行纳税义务过程中，对税收法律的理解及认识还存在诸多的盲点，税务违法现象普遍存在，严重影响了税收环境治理和依法治税工作的推进。一、税收违法意识存在的盲点主要表现在对违法性质的意识、对违法责任的意识和违法犯罪的意识这三个方面。（一）税收违法性质意识上的盲点。新《征管法》及其有关的税收法律、法规是税务机关和纳税人都应严格遵守的社会规范，谁不依法办事，谁就要受到法律制裁。但是，有相当一部分纳税人，不知道哪些行为是违反税法的行为，或者把违法行为当作一般的过失、过错。更有甚者，有的纳税人把偷逃国家税款作为自己有能耐、有身份、有地位的象征，认为依法纳税就没面子等。因此，在纳税人履行纳税义务过程中，不作为现象、随意的现象大量存在，在不自觉中违反了税收法律。（二）违法责任意识上的盲点。与其他违法行为一样，违反了税法就要承担相应的法律责任。新《征管法》根据税收违法行为的性质、手段、方式、情节的不同，规定的纳税人、扣缴义务人违法行为的法律责任具体有12条之多，这是税务机关代表国家依法组织、协调、监督纳税人履行纳税义务，实现税收职能的主要保障，是税法的强制性和严肃性的体现。但是，相当一部分纳税人缺乏法律责任意识，不知道违反税法要承担法律责任。2001年度，我局对税收违法行为进行的行政处罚中不知道自己的行为应受到行政处罚的纳税人占37%。另外，纳税人对税务违法责任认识上的错误也是纳税人税法盲点的一个方面。一是有的纳税人认为“不知道税法的规定，就不应该承担法律责任”，二是有的纳税人认为自己是地方的名人，或者是地方纳税大户，重点企业，可以减轻责任或可不第1页共4页予追究法律责任；三是有的纳税人认为“追究不追究法律责任是税务机关、税务人员随意决定的事”。因此，有的借口不知道税法规定，拒不接受行政处（更多精彩文章来自“秘书不求人”）罚，有的找关系说情，有的找领导干预。（三）违法犯罪意识上的盲点。税务违法犯罪，在刑法上叫危害税收征管罪，也是税务违法者应承担的法律责任的一种，只是所承担的不是行政上的而是刑事上的法律责任。《刑法》中对危害税收征管罪的认定有10条，根据我们进行的随机调查，这10条内容一点都不知道的占43%，有50%的人知道偷税、抗税，但是了解偷税抗税概念的具体含义的纳税人不到30%。因此，就出现了有的纳税人拒不缴纳应纳税款，还对催要税款的税务人员实施暴力，而不知道这种行为是犯罪，不知道是触犯了刑律，认为是性格的冲动，一般的过失、过错，向税务机关和税务人员检个讨、道个歉就可以完事了。以至于有的纳税人因偷税被拘留的时候还问公安人员：“我所偷的税款和罚款都缴了，怎么还不放我。”二、纳税人在税收违法意识上存在的盲点，其原因是多方面的，笔者认为主要有以下几个方面：（一）历史上人治观念的影响。在我国历史上人治高于法治，长官意志、人情观念高于法律，法制不健全，人们的法制观念淡薄。虽然我们今天强调依法治国，国家的法制建设日趋完善，人们的法制观念有了很大的提高，但是根深蒂固的人治观念并没有从人们的思想上根除，还在时刻影响着人的行为。人们学习法律、依法办事，用法律来维护自己权益的观念还不强，这种现象不仅在纳税人中普遍存在，在许多党员、国家公务员、领导干部中也存在。（二）税法宣传不到位。1、税法宣传形式化。一是没有把税法宣传作为一项长期的任务。往往是“宣传月”结束后就偃旗息鼓；二是税法宣传的对象单一。重视了对纳税人的宣传，而对政府机关、领导干部宣传较少。重视了在城市、城镇的宣传，而对广大的农村宣传的少；三是宣传缺少针对性，联系征管实际的少。2、税法宣传层次上不深入，极少深入到税法价值观、道德第2页共4页观的层面上。我们认为税法宣传不仅要宣传法律条文，公示税务违法案例，也要从价值观、道德观等方面给予渗透剖析，使人们不但了解税...
