市商贸流通工作意见一、2008年全市商贸流通业运行情况2008年，面对发展环境中不利因素增多的新情况，全市商贸流通工作按照市委、市政府的决策部署，加快发展商贸流通业，积极扩大消费，努力开拓市场，不断改善消费环境，采取有效遏制物价上涨过快措施，大力推进流通现代化建设，使全市商贸流通业保持良好的发展态势。（一）消费品市场呈现平稳较快增长。受居民收入增长和商品价格上涨等多种因素影响，全市实现社会消费品零售总额809.76亿元，同比增长24.8%。其中批发零售贸易业实现零售额678.61亿元，增长24.2%；住宿和餐饮业实现零售额118.27亿元，增长28.7%。分城乡市场看，市的零售额478.91亿元，增长24.7%；县的零售额123.95亿元，增长25.8%；县以下零售额206.90亿元，增长24.5%。居民消费结构持续升级，消费重心逐步由过去的“吃、穿、用”转向“住”与“行”，保健、通讯、旅游、信息、教育等成为新的消费热点。（二）居民消费价格指数上涨较快。全市物价总水平上半年呈现持续增长，下半年小幅回落。全市居民消费价格同比上涨6.1%。在八大类商品中，食品上涨13.5%，烟酒及用品上涨2.5%，衣着上涨1.0%，家庭设备用品及维修服务上涨0.8%，医疗保健和个人用品上涨3.5%，交通和通信下降0.9%，娱乐教育文化用品及服务下降0.8%，居住上涨7.4%。工业品出厂价格同比上涨20.5%，其中煤炭开采和洗选业同比上涨28.4%，石油和天然气开采业同比上涨27.1%，黑色金属矿采选业同比上涨50.4%，黑色金属冶炼及压延加工业同比上涨31.5%，金属制品业同比上涨13.1%。（三）新型业态发展较快。一是大力推进商贸流通现代化。全市14家连锁企业，新增门店8家，预计销售额达到200亿元，占社会消费品零售总额的25%。二是强力推动“万村千乡”市场建设工程。为有效提升农村消费品流通网络，已有乐亭冀东果菜批发市场等13家亿元以上的农副产品批发市场和华盛等4家大型超市列入了“双百市场工程”的建设范围；*百货大楼等第1页共6页13家较大流通企业在遵化、丰润、迁安等9个县（市）区已建立各类农家店1700多家。（四）粮食储备、应急保障体系初步建立。一是粮食储备体系基本形成。为加强市级储备粮管理，*市政府制定出台了《*市市级储备粮管理暂行办法》（唐政发[2008]30号），全市5万吨市级储备粮已全部到位，其中原粮储备45000吨（小麦25000吨、玉米20000吨）；成品粮储备5000吨（大米3500吨，面粉1500吨）。完成了3万吨省储玉米入库及验质确认，争取并完成了省储小麦指标11000吨及入库任务，竞价销售省储稻谷14500吨，轮换入库省储小麦9354吨。全市已有11个县区政府下达了县级储备粮计划，市县两级储备总计到位84000吨，从而夯实了宏观调控的物质基础，为我市的社会稳定和经济发展发挥了重要保障作用。同时，加强仓储管理，确保储粮安全，全市科学保粮率达到100%，各级储备粮管理做到了“一符三专四落实”，实现了数量真实、质量良好和储存安全，全市没有发生一起坏粮事故。二是粮食应急保障体系初步形成。作为我市《粮食应急预案》配套措施的《*市粮食应急加工调运供应方案》已制定下发，为做好全市粮食应急工作奠定了基础。目前，市区确定了应急加工网点6个，供应网点27个，储运网点1个。同时各县（市）区的粮食应急加工储运供应网点选定工作也正在有序进行。三是按照国家、省关于申报2008年棉花、小麦进口关税配额的具体要求，为2家纺织企业争取棉花进口配额7000吨。对全市棉花加工企业进行了检查验收，为64家符合条件的棉花加工企业上报省办理了棉花加工生产许可证，对解决棉农“卖棉难”、调整农业种植结构和促进农民增收都发挥了积极作用。对拟新上400吨大型打包机企业进行了安排部署。二、20XX年趋势展望（一）有利因素。一是扩大内需政策频出。应对国际金融危机，国家宏观调控政策由“双防”转为“一保一控”，到把经济平稳较快增长作为首要任务，实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策。停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费、降低小排量汽车消费税、对储蓄存款利息所得暂免征收个第2页共6页人所得税。近期，国家又出台了进一步扩大内需促进经济增长的十项措施（中发（2008）18号），加...
