新《消防法》带来五大变化新《消防法》带来五大变化修订后的《消防法》究竟有哪些变化？它的颁布实施，将对维护公共安全、促进社会和谐带来哪些新气象？建立健全社会化网络,单位、公民都是责任主体新《消防法》在总则中新增规定：按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。如何理解这些原则？公安部消防局副局长李世雄在《消防法》通过当天的新闻发布会上表示，政府、部门、单位、公民，都是消防工作的主体，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都重要，不可偏废。同时他进行了详细说明：政府责任。各级政府要把消防工作纳入国民经济和社会发展计划之中，保障消防工作与经济社会发展相适应。部门依法监管。具有行政审批和执法职能的部门，必须依法履行职责。涉及到政府有关部门自己有系统有行业的，要依据有关规定，在部署自己系统、行业工作的同时，把消防安全工作与之同部署、同检查、同落实、同考评，保证自己系统行业的消防安全。单位全面负责。火灾发生的主体是单位。单位着不着火，起决定作用的是单位自身，而不是政府，也不是公安消防部门。单位着不着火，关键是靠平时做好消防工作。所以新《消防法》对单位作为消防安全主体的责任作了规定，特别是规定了消防安全管理人的制度。公民积极参与。公民是参与者，同时也是监督者。公民应当做好自己身边的消防安全工作，还要监督自己周边所发现的违法行为，给予制止、检举揭发，以共同维护消防安全。“实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，这是我国做好消防工作的经验总结，也是从无数火灾中得出的教训。”李世雄说。破解火灾赔偿难题,鼓励实行火灾公众责任险近年来，许多地方发生群死群伤火灾事故后，善后处理时往往因赔偿、补偿不到位，给群众生产生活造成困难，给社会带来不安定因素，也给政府带来巨大压力。因此，人们对实行火灾公众责任强制保险的呼声较高。在《消防法》修订草案中，也曾有过相关的规定。但立法机关认为，火灾公众责任保险作为商业保险，国家可以鼓励、引导有关单位投保，以在一定程度上解决火灾事故的损失赔偿问题。但是否应由法律规定为强制投保，还需慎重研究，进一步论证。为此，新《消防法》规定，“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。”强制保险是方向，时机成熟再推行。对国家鼓励引导的规定，人们普遍表示认同：通过保险机制分担风险，有利于解决火灾损失赔偿等问题。但考虑到实行强制保险涉及投保人范围、保险费率等复杂问题，这一制度需要慎重研究、逐步推行。强化农村消防工作,派出所可以管消防现行《消防法》中的“城市规划”被修改为“城乡规划”，一字之差，”城”“乡”并重，体现了对农村消防工作的高度重视。我国60%以上的火灾和60%以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。近年来，农村消防安全形势仍然非常严峻，火灾起数、损失和人员伤亡居高不下，村庄消防安全问题突出。新《消防法》从消防工作全局出发，适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，对农村消防工作专门作出规定。针对农业收获季节火灾多发这一特点，新《消防法》规定在农业收获季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。明确村委会应当确定消防安全管理人，制定防火安全公约，进行消防安全检查，加强消防宣传教育，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。考虑到公安机关消防机构只在县级以上公安机关设立，而公安派出所覆盖广大农村和城市社区，新《消防法》赋予了公安派出所消防监督职责，规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。拓展应急救援职能,政府提供装备等保障“完善应急救援机制”，这是党的十七大提出的要求。考虑公安消防部队在现役体制、器材装备、训练管理等方面的优势，以及近年来公安消防部队应急救援工作成效显著，特别是在汶川特大地震灾害救援中的突出作用，新《消防法》进一步加强了公安消防部队和政府...
