市促进奶业健康可持续发展意见为促进我市奶业健康可持续发展，增加农民收入，推进现代农业发展，实现农业农村经济又好又快发展，提出如下意见：一、充分认识促进我市奶业健康可持续发展的重要意义奶业不但是畜牧业的重要组成部分，也是现代农业的重要组成部分，更是我市农业农村经济的重要支柱产业。奶业具有较高的产业关联效应，在农业发展乃至国民经济中占有重要地位。因此，促进我市奶业健康可持续发展意义重大。1、实现奶业的健康可持续发展，是全面落实科学发展观的具体体现。科学发展观要求我们统筹处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。奶业的健康可持续发展就是要实现生产发展与资源利用、环境保护、农民增收相协调，在发展中讲究经济效率、关注生态和谐、达到全面发展。最近几年，我市的奶业发展虽然很快，但是重数量，轻质量、效益，资源利用不合理，浪费严重，污染环境等问题越来越突出。解决好这些问题，必须按照科学发展观得要求，走可持续发展得道路。2、实现奶业的健康可持续发展，是建设现代农业的重要内容。中央提出的现代农业的六大要素就是，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。实现奶业的健康可持续发展，就是这六大要素集成的具体体现。最近几年，我市奶牛养殖高速增长，产业规模、产业素质大幅提高，奶业区域化进程加快，乳品加工企业实力明显增强。但是，随着供需关系的变化，奶业快速增长的势头开始减缓，市场竞争日益加剧，养殖粗放、奶牛低产、奶农低效、疫病威胁、环境污染等问题逐步显现，奶业发展已步入结构调整、产业升级的关键时期，必须走健康可持续发展的路子。3、现奶业的健康可持续发展，是促进农民增收的有效途径。第1页共8页奶业是比较效益较高的产业，涉及食品、机械、包装、运输以及种植业、饲料、兽药等多个行业。大力发展奶业，实现奶业的健康可持续发展，可有效地转化粮食和其他农副产品，实现农产品增值，促进种植业结构调整、农村劳动力转移，增加农民收入。去年，我市15万个奶牛养殖户，养殖奶牛55万头，户均年纯收入6400元，比全市农民人均纯收入高出1245元，占家庭总纯收入的近70%。养牛增收已经成为广大农民的共识，而且我市农村剩余劳动力充足，生产门路有限，农民发展养牛愿望迫切。4、实现奶业的健康可持续发展，是提高人们生活水平的迫切需要。人均鲜奶占有量已经成为衡量一个国家发达程度的标志之一。目前，我市的人均鲜奶占有量虽然已经达到了96.5千克，比全国平均水平高出近5倍，在国内居于领先水平，但与世界先进国家相比，还有很大差距。实现奶业的健康可持续发展，对改善人们膳食结构、增强人民体质，提高城乡居民生活质量，尤其是当前对稳定市场、稳定价格、稳定社会等都非常重要。随着人们生活水平的不断提高，对奶的需求越来越高。据研究，居民收入每增长1％，城镇居民乳制品消费就会增长0.67％，农村居民也会增长0.27％。因此，随着国民经济的发展、城乡居民收入水平的提高，牛奶消费量将大幅度增加，这些都要求我们必须加快奶业现代化发展步伐。二、思路和目标基本思路。以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建设现代奶业为目标，围绕优质奶源基地建设，转变生产方式，稳步发展数量，加快提高质量和效益，延伸产业链条，完善科技支撑，强化服务保障，打响*奶业的品牌，努力把*建设成“全国奶业科学发展示范基地”。主要目标。到“十一五”末，全市奶牛存栏80万头，其中成年母牛48万头，年产鲜奶260万吨；奶牛优种率达到100%；奶牛规模养殖比例达到50%以上；机械化挤奶比例达到80%，鲜奶抽检合格率达到100%；奶牛养殖年纯收入10.4亿元，全市农民人均200元。三、工作重点第2页共8页（一）加快转变生产方式，提高奶业现代化水平强化引导，搞好服务，加快推进奶业生产方式由传统的粗放型向现代集约型转变，是当前和今后一段时期我市奶业发展的一项战略任务。一是大力发展规模养殖。加大对标准化奶牛养...
