市社区建设工作调研报告多年来，xx市委、市政府高度重视社区建设，把社区建设纳入全市经济社会发展总体规划，坚持以星级社区创建为抓手，以农村社区建设为重点，以提升服务质量为内容，形成“党委政府领导、民政协调牵头、部门积极配合、群众广泛参与”的社区建设运行机制，全市社区建设和管理工作扎实推进，取得了明显成效。20XX年，我市被首批命名为XX省“社区建设示范市”；20XX年，我市被民政部确定为“全国社区建设实验市”。当前我们的主要任务是要以积极的姿态、必胜的信心，尤其要以扎实的工作、优异的实绩，全力争创首批“全国和谐社区建设示范市”。回顾总结我市城乡社区建设实践，具有以下特点。一是社区管理体制基本建立。成立了市社区建设协调领导小组，明确成员单位职责，形成齐抓共管的工作机制；规范四民主一公开活动，建立健全社区工作制度、代表会议制度、民主理财制度等，社区管理逐步实现制度化、规范化；通过公开招聘、组织选拔、民主选举、竞争上岗等形式，建立了一支3800多人组成的城乡社区专职工作者队伍。二是城乡社区建设协调发展。通过把城市社区的管理模式、服务内容向农村延伸，在农村广泛建立各类活动场所、服务项目，倡导新的文化生活方式，使农村居民同样享有城市居民的生活质量。通过把村民自治经验引入城市，进一步提高了城市居民自我管理、自我服务能力，城乡一体、上下联动的社区建设格局基本形成。三是社区阵地建设水平逐步提高。XX县区社区办公和服务用房平均面积达874平方米，办公设施活动设施基本配套；农村社区全面启动“十个一”基础设施达标建设，有163个社区已达标，农村社区用房平均达到了1000平方米，社区卫生服务站、综合治理“五位一体”室、党员活动室、老年人活动室、教育培训室、图书阅览室、健身活动室、室外健身路径、篮球场等基本实现了全覆盖，农村社区基础设施条件得到较大改善。四是社区服务功能不断完善。以生活类服务、行政监督、养老为重点的12345服务热线把社区服务功能向全市推广普及，全面推行一站式服务，第1页共9页建立15分钟便民服务圈，方便群众办事。医疗卫生、劳动保障、警务治安、环境卫生、安全健康、权益保护、残疾康复、慈善爱心超市、农技推广应用等工作比较到位，居民的归属感、认同感明显增强。五是特色社区不断涌现。以创建“星级和谐社区”为抓手，按照组织队伍、硬件设施、社区服务等10大项38个子项的要求全面加强城乡社区工作考评，全市评选星级社区161个，占社区总数的60%。建成韩山、元丰、东湖苑、永联等一批新型社区，同时创建出一批“敬老社区”、“健康社区”、“绿色社区”、“双拥社区”、“民主自治示范社区”等特色社区，社区建设内容不断丰富，活动更加规范。我市的社区建设和管理工作虽然取得了较大成绩，但在推进社区建设体制机制创新，在为人民群众提供优质便捷的社区服务，特别是在争创“全国和谐社区建设示范市”的激烈竞争中，我市的优势并不明显，在一些方面与先进地区相比还有明显差距，还存在不少显性矛盾和具体问题。主要表现在以下方面：一、存在问题1.社区概念模糊，管理体制不顺畅。据统计，目前全市有178个村和103个社区居委会（其中24个村居合一），另有2个场（稻麦良种场、畜禽良种场）、7个社区（市现代农业示范园区的7个工区）和1个居委会（市现代农业示范园区没有进行社区居委改革）。调研发现，在实际管理中，形式多样，比较复杂，除了以往统计上一直比较明确的24个村居合一之外，金港镇的北荫村与学前社区村居合一特征比较明显，除此之外，另发现杨舍镇、乐余镇对村委会、社区居委会管理方式自行进行了调整，乐余镇将2对村委会和社区居委会合并，共用办公服务场所（乐余村与乐余社区、东风村与东沙社区）。杨舍镇则推行村兼管社区居委会做法，如实行了南庄村兼管南湖苑社区、棋杆村兼管东兴苑社区、河北村兼管北海社区、七里庙村兼管景巷社区、老宅村（老宅社区居委会）兼管新农社区。杨舍镇还有3个社区居委会各由几个村联合管理（江帆社区由农联村牵头，范庄、斜桥、西闸、仓基五村合管；悦盛社区由陈东庄村牵头，杨港、田垛里、七里第2页共9页庙四村合管；白...
