市生猪稳定市场供应工作意见为认真贯彻落实国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和XX省人民政府《关于贯彻落实〈国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见〉的实施意见》精神，切实抓好我市生猪生产和市场供应工作，现提出以下实施意见：一、认真落实扶持政策，确保生猪生产稳定发展（一）抓紧建立能繁母猪补贴制度。为了保护能繁母猪生产能力，国家按每头50元的补贴标准，对能繁母猪养殖户（场）给予补贴，其中中央财政补贴30元、省财政补贴20元。8月15日前省、市财政已将中、省补贴资金全部下拨各县区，各县区务必尽快把补贴资金足额发放到能繁母猪饲养者手中。继续实施二元母猪良种繁育补贴政策，每头二元母猪补贴500元，年底前全市扶持建设二元母猪良种繁育村和养殖场60个，发展二元母猪1.8万头。各县区在能繁母猪和二元母猪补贴兑现工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，张榜公布补贴情况，认真接受群众监督，市上将定期进行检查，并对违反规定者严格按有关规定严肃处理。（二）积极推进能繁母猪保险工作。为有效降低养殖能繁母猪的风险，国家建立能繁母猪保险制度。我市确定每头能繁母猪的保险金额为1000元、每年保费为60元，保费由中央财政负担50%（30元）、地方财政负担30%（18元）、养殖户负担20%（12元）。今年地方财政负担部分由省级财政全额负担，从明年起市县财政负担部分按照省、市、县7：1.5：1.5比例分担，其中省直管县由省级财政全额负担。保险责任包括洪水、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害以及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。市财政、农业及保险部门要密切配合，先行在出栏生猪30万头以上的汉滨、旬阳等养猪大县开展能繁母猪保险工作，以规模化、园区化养殖户为重点，尽快启动保险试点，取得经验后逐步扩大覆盖面。同时，要积极探索其他规模以上畜牧养殖的保险办法。第1页共6页（三）进一步完善生猪良种繁育体系。继续坚持“市抓原种场、县抓二元良种繁育场、乡镇抓商品代场”的原则，分级建立良种繁育体系，不断提高良种覆盖率。积极推广良种猪人工授精技术，促进生猪品种改良。各级财政要加大对良种繁育体系建设的支持力度，同时鼓励民间资本投资建设良种场，财政给予适当扶持。各县区要尽快制定生猪良种繁育规划，并于9月底前报市农业局。（四）扶持生猪标准化规模饲养。各县区要结合畜牧产业目标责任，因地制宜，大力推行正大标准化养殖及“圈－沼－苕”模式家庭适度规模养殖。要把生猪标准化规模养殖场（小区）建设纳入基本建设计划，在粪污处理、沼气池和水、电、路等基础设施建设方面给予扶持，对规模化养殖所需的土地、贷款优先解决。各级畜牧兽医技术人员要深入基层，开展现场培训，推行标准化养殖技术，帮助养殖户（场）提高生猪养殖水平和效益。（五）建立和完善农村信用担保体系。积极鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，采取联户担保、专业合作社担保等方式，为规模养殖场和养殖户贷款提供信用担保和保险服务，解决养猪“贷款难”问题。金融机构要对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持。县级财政要对担保机构的生猪贷款风险给予必要的补助。保险企业对养殖企业或养殖户提供保险所得收入，按有关规定免征所得税和营业税。二、加大生猪疫病防控工作力度，确保生猪生产持续健康发展（一）抓好动物防疫体系建设。要建立健全动物疫病预防控制体系，进一步完善突发疫情应急机制。各县区务必在9月底前完成兽医体制改革，加强乡镇畜牧兽医站建设。要加强公路动物检查站点建设，加强村级动物防疫员业务技能培训，提高技术水平，逐步健全畜禽疫病预防控制体系。（二）切实加强生猪防疫。坚持预防为主的方针，采取免疫、检疫、扑杀和消毒相结合的综合防控措施，控制和扑灭生猪疫情。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行强制免疫，所需疫苗经费由中央财政和省财政共同负担，储运等第2页共6页费用按现行财政体制分级负担，注射等费用由县区财政予以保障，不得向养殖户分摊。对因防疫需要组织扑杀的生猪，中省市级财政补助70％，县区财政补助10％，养殖户（场）负担20％；对...
