市新型农村示范社区项目建设开展情况汇报按照《关于将我市52个示范社区纳入省重点项目管理范围的通知》要求，我市对孟庄镇中心社区和夏峰社区、常村镇常春社区和逢春社区、张村乡裴寨社区、冀屯镇冀祥社区等6个示范社区项目建设开展情况进行了总结，现汇报如下：一、进展情况我市孟庄镇中心社区和夏峰社区、常村镇常春社区和逢春社区、张村乡裴寨社区、冀屯镇冀祥社区等6个示范社区共辐射43个村，建成后可容纳18529户，73130人，建设面积408.4万平方米，预计总投资489627万元。截至2010年底，6个示范社区共完成投资52764万元。在项目实施中，我市切实加强项目质量和资金监管，实行严格的招、投标制度、工程监理制度和定期审计制度，确保项目建设资金全部落实到位，保证项目工程高质量完成。通过项目实施，示范社区基础设施和公共服务设施进一步完善，社区公共服务功能和综合承载能力进一步提升，充分发挥了示范带动作用，有效促进了农户建房入住。二、存在问题（一）资金投入不足新型农村社区建设是一项复杂的系统工程，资金需求量庞大，而当前我市示范社区建设项目资金投入来源主要为财政投入、整合涉农资金和金融机构贷款，资金投入量相对较少，制约了示范社区建设项目的加快开展。（二）旧宅拆迁进展较慢我市社区建设用地主要通过开展旧宅拆迁和土地复垦，进行土地增减挂钩、确保占补平衡方式解决，当前，示范社区旧宅拆迁进度不理想，未能及时实现土地增减挂钩，在一定程度上阻碍了社区项目建设的加速推进。（三）审批手续繁琐示范社区建设相关审批手续较繁琐，审批时间较长，影响了社区项目建设进度。三、下步工作措施第1页共2页（一）加快示范社区基础、公共服务设施建设进度我市将集中人力、财力、物力，抓紧抓好示范社区项目建设，以打造示范样板社区为重点，进一步加大示范社区基础设施和公共服务设施建设力度，全面提升社区服务功能。同时，切实强化项目质量和资金监管，保证项目工程高质量完成。确保6个示范社区到2013年底前实现社区规划区基础设施和公共服务设施全部建设到位，农户全部入住。（二）多渠道筹措项目建设资金为破解资金投入制约难题，我市将进一步完善以财政投入为引导，以社会投入为主的多元化投入机制。通过加大涉农资金整合力度，充分利用村民一事一议筹资筹劳财政奖补政策，动员、鼓励企业捐赠支持示范社区建设，构建全社会支持示范社区建设工作的良好格局。积极探索新的筹资途径，健全完善示范社区房屋产权证在市域内流转和抵押贷款政策，协调农业银行、邮政银行，探索新的放贷模式，简化程序，扩大示范社区农户建房贷款覆盖面。我市计划对一些具有条件的示范社区卫生室、超市、幼儿园等具有经营性质的基础设施试验采取代建、转让、出租、出售等方式建设。并协调国土、财政等部门积极探索盘活示范社区土地资源，将土地增值收益全部用于示范社区项目建设。（三）加大旧宅拆迁复垦力度我市将进一步加大旧村拆迁和土地复垦力度，通过财政奖补、使拆迁与入住社区优惠政策挂钩等形式加大拆迁复垦力度，力求连户连片拆迁和整村拆迁。在加大旧宅拆迁的同时，积极开展废弃土地、荒山、荒坡、荒滩整治，争取上级土地整理项目，确保土地占补平衡。力争通过土地拆迁、整治、复垦的全面开展，实现土地增减挂钩，保证示范社区建设用地需求。第2页共2页
