市司法行政基层工作要点20XX年全市司法行政基层工作的指导思想是。以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻全国、全省、XX市关于司法行政基层工作有关会议和我市委十一届四次会议精神，全面落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领基层司法行政工作，紧紧围绕市局实施的“二四四”工程，继续深化司法所建设工作，不断完善人民调解工作，规范、拓展基层法律服务工作，充分发挥职能作用，最大限度地减少不和谐因素，为建设法治*、平安*、构建社会主义和谐社会作出积极作用。一、大力加强人民调解工作，筑牢维护社会稳定的第一道防线（一）深化民调网络建设。一是设立县级人民调解委员会和建立人民调解员协会。主要协调解决一些重大、疑难、复杂纠纷。二是巩固完善镇、村两级的调解组织网络。同时积极发展企业、行业、接边地区的调解组织。并加强指导，确保跨地区的联合调解组织和市消费者协会调解组织的正常运转。三是继续开展规范化人民调解委员会创建活动，实现人民调解委员会标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”。市局对此将复查验收。（二）深化民调队伍建设。随着社会的发展，新情况的出现，对民调队伍建设提出了更新更高的要求，我们要努力建设一支职业化、专业化、社会化的调解员队伍。一是加大首席人民调解员的培养力度，充分发挥首席人民调解员的作用。实现镇调委会矛盾纠纷调处，80%以上由首席人民调解员主持。二是各镇要在镇调委会配备专职调解员，在有条件的村、社区可配备专职调解员。三是积极发展社会志愿者参与调解，扩大调解队伍，力争在全市建立一支数量充足、专业门类齐全的调解员队伍。四是继续开展多形式高密度的业务培训。通过举办培训班、以会代训、旁听、担任人民陪审员等多种形式对人民调解员进行培训，提高他们在工作中的综合能力，让他们达到“四懂”即懂方针政策、法律法规、业务知识、调解技巧和“四会”即会预防、调查、调解、制作调解文书，从而促进民调工第1页共5页作再上新台阶。各镇全年培训不得少于4次（不包括市局举办的培训班）。市局将举办一期全市各镇、村调委会主任业务培训班。（三）深化民调制度建设。一是健全完善基层调委会各项工作制度，按要求上墙公示，接受群众监督，促进人民调解工作的制度化、规范化。各镇要继续完善纠纷登记、统计、回访、纠纷排查、社情分析、重大疑难纠纷及非正常死亡快报和民调月报、学习例会、文书档案等各项制度。市局将在年内进行一次人民调解业务卷宗质量检查活动，检查结束后进行现场讲评和书面通报。二是继续坚持和加强民间纠纷排查和专项治理制度。各镇要坚持每月一次集中排查，重大节日、农忙和社会敏感时期专项排查，把矛盾纠纷控制在萌芽状态。每次活动结束后要形成书面报告上报市局。三是坚持挂牌督办制度。市局对重大疑难复杂纠纷、影响较大的纠纷继续实行挂牌督办，直至妥善解决。四是坚持责任追究制度。凡因工作不力而致群体性事件、矛盾纠纷激化并造成重大影响的，要追究司法所主要负责人和相关责任人的责任，当年评先评优也将一票否决。（四）深化民调能力建设。一是增强对矛盾纠纷的预测能力，把握一定的规律。要研究、分析本辖区的社情民意，准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律，加强对矛盾纠纷的预测、预警和信息反馈，有针对性地采取各种防范措施，努力防止纠纷激化和重大矛盾纠纷发生。二是增强化解矛盾纠纷方法的创新能力。要根据矛盾纠纷的不同类型、不同发展阶段和不同社会影响，实施分类调处、分时调处和分层调处，切实增强调处的针对性和有效性。同时，要积极探索心理咨询、听证评价等新型调解方式，增强调解方式的多样性，提高调解质量和效果。三是增强化解矛盾纠纷的工作合力。按照XX市局和市中级人民法院联合下发的《关于进一步加强诉讼调解与人民调解衔接工作的意见》和XX市公安局、司法局、综治办、联合办联合出台的《关于建立全市社会矛盾纠纷大调解与公安机关110接处警对接工作机制的意见》精神，以“大调解”机制为平台，发挥自身优势，把人民调解融入到“大调解”机制之中，拓宽“公调对接”、“诉调对接”和“访调对接”渠道，第2页共5页...
