实行党委领导下的院长负责制的考虑和建议（医院）实行党委领导下的院长负责制的考虑和建议（医院）今年8月，省卫健委出题，让我就这个主题给委直属医院、驻Y医院的负责同志讲了一次课，反响还不错。今天让我到党校来，在更大范围与同志们作个专题交流。我想，之因此让我来完成这项任务，可能有这么几方面缘故：一是我学医出身，曾在GX中医药大学工作11年，对医院治理算是半个内行；二是我的工作单位是落实这项制度的牵头部门，我作为班子成员来讲本单位牵头负责的工作，多少有点儿权威性；三是我负责过高校times;times;times;times;，如今又分管这方面工作，公办高校1998年以来不断实行党委领导下的校长负责制，有特别多经历和教训可供借鉴；四是我长期从事综合文稿包括政策法规工作，在研究文件、揣摩政策上有点儿特长；五是外来的和尚好念经。2021年6月，中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建立工作的意见》（以下简称中央《意见》），其中明确提出公立医院实行党委领导下的院长负责制。这是新中国成立以来党中央第一个专门就加强医疗机构党建工作制定的重要文件，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、建立现代医院治理制度、深化公立医院改革的严重举措。两年多来，党委领导下的院长负责制的施行工作在我省公立医院稳步推进，如今的关键是抓实抓细抓落地。详细如何抓?我提炼了四句话，也确实是：吃透精神是前提，健全制度是根底，民主集中是核心，班子“和合”是关键。下面分别谈一谈，供大家参考。第一，吃透精神是前提认识是行动的先导。我觉得，从制度设计上看，党委领导下的院长负责制并不复杂；现实中面临的主要咨询题不是理论咨询题，首先是认识咨询题，其次是实践咨询题、操作咨询题。正确认识这一制度，要着重学深吃透7个文件的精神：一是中央《意见》；二是2021年8月国家卫健委党组印发的《lt;关于加强公立医院党的建立工作的意见施行方法》；三是2021年9月省委办公厅印发的《GX加强公立医院党的建立工作施行方法》；四是省委组织部、省卫生健康委党组今年6月印发的“1+3”系列文件，也确实是《推进新时代公立医院党建高质量开展的假设干措施》《公立医院党委会议议事规那么》《公立医院院长办公会议议事规那么》《公立医院党委书记和院长经常性沟通工作细那么》。（一）精神之源：坚持和加强党的全面领导党的十九大报告中指出，“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这一条，摆在新时代坚持和开展中国特色社会主义的根本方略首位。十九大报告中还明确提出了新时代党的建立总要求，其中第一句确实是“坚持和加强党的全面领导”。“一切”和“全面”都是全称概念。我理解，所谓“一切”，确实是全部、没有例外所谓“全面”，确实是全方位、全领域、全过程，包括经济、政治、文化、社会、生态、认识形态、军队、外交、党建等方方面面。2021年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上进一步指出：当前，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”。在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比拟好，再往下延伸那么存在层层递减咨询题。在高校，党委领导下的校长负责制是明确的，但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程那么存在较大差距。在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。至于社会组织特别是各种学会、协会的党建工作，大多没有真正破题。对这些咨询题各级党委和组织部门要进展系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建立落到实处。由此看来，全面实行党委领导下的院长负责制，是把党的领导贯彻落实到公立医院必须完成的政治任务，没有“价钱”可讲，没有商量余地。（二）职责定位：医院党委是领导核心中央《意见》明确要求，“充分发挥公立医院党委的领导作用”“发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用”“院长在医院党委领导下”“把党的领导融入医院治理各环节”。这就说明，医院党委应当从过去的“政治核心”转变为“领导核心”。关于“党委领导”，能够从3个方面来理解和把握：一是“谁来领导”。党委...
