在冷钢规划方案审查会议上的讲话在冷钢规划方案审查会议上的讲话梁南山（2010年6月28日，长沙同升湖通程山庄）各位领导、各位专家：首先我想针对冷钢规划方案中三个重大问题发表一下自己的看法：一是冷水江的环境容量问题，在冷钢规划方案审查会议上的讲话。在上午的发言中，我们许多有关政府部门的领导特别是省环保局与XX县区人民政府对此表示出了高度的担忧。我想在此表达一个观点：即钢铁产能与污染物的排放并不成线性关系，其实最关键与最核心的问题不是环境容量的问题而是技术上的进步问题。比如烧结工序二氧化硫的排放，现在的冷钢完全没有脱硫，而如果在装备大型化后采用相关的脱硫技术，不论是氨法还是石灰法，二氧化硫的脱除率通常可达到90%以上，那么即使冷钢扩大十倍的产能，也只和它现在所排放的二氧化硫总量相当。而且我认为，一个城市的环境并不全是工厂的污染，市民的整体素质与整个城市的管理水平也与它密切相关。几年前冷钢的环境确实非常糟糕，但这几年来冷钢随着企业效益的好转在环境保护方面进行了不少的投入，冷钢厂区环境得到了很大的改变，其高炉炉前的除尘效果就比我们涟钢的小高炉好得多。去年我在冷钢进行了为期近一个月的尽职调查，我甚至有这样一种感觉：冷钢厂区的环境比冷江市区的环境好。冷钢厂区的道路每天都冲洗得干干净净，而冷江市区的街道则到处是黑糊糊的，市区的各种垃圾与过往煤车产生的扬尘在不断地产生着二次污染与三次污染，并没有得到有效的清理与处置。二是冷钢规划的选址问题。这是各位领导与专家争议最为激烈的问题。我比较倾向于选择在现有厂区的北面即同心乡进行征地扩建，既不赞同冷钢原先提出的新化桑梓方案也不赞同XX县区政府提出的毛易方案，主要是基于以下五点理由：a、一是基于冷水江的城市定位。冷水江原来就是我省的一个重要的资源与工业性城市，虽然冷水江的一些相关资源如锑、煤等正在日渐枯竭，但冷水江未来的发展只可能定位于工业城市，它不可能成为一座类似于杭州的旅游城市。如果论旅游资源，它连XX县区都不如，新化的梅山龙宫就比冷江的波月洞好看得多，新化的紫鹊第1页共4页界梯田也比冷江的其它风景知名度要大得多；如果冷水江将来要以服务业作为主体经济，那么冷水江现在的第三产业有多大的规模，其优势又在哪里。如果冷水江想把高科技产业作为未来经济的主体，那么它的人才在哪里。它的市场又在哪里。XX市能够容许武钢这样一个巨型钢铁企业建在市区，为什么我们冷水江就不行呢。更何况，冷水江现有的市区居民有很大一部分就是与冷钢密切相关的产业工人的家庭成员。一个城市不仅应是适合于居民居住的地方，更应该是适合于居民工作的地方。我非常赞同省国资委王强同志的看法：一个城市的生产区与居民区不可能完全隔离。相比4000多人的搬迁问题，与冷钢密切相关的6-7万人的就业问题应是更大的民生问题。b、二是基于产业的集群性与配套性。任何一个产业，只有扎堆成群，并形成完整的配套，才可能形成竞争优势。就象长三角与珠三角的经济发展模式一样。比如广东的一个镇以生产牛仔裤而闻名，差不多每家每户都是前厂后店的模式，生产牛仔裤所需的一切东西，比如面料、拉链、织花、钮扣、各种服装饰品基本上在一条街上就可买全，规划方案《在冷钢规划方案审查会议上的讲话》。我们很难想象，如果一个位于广东的服装企业，其面料要在浙江生产，其织花要在重庆完成，其拉链要在哈尔滨缝上，其装饰品要在西安装上，这样一个企业的产品会在市场上具有竞争力。钢铁生产也是同样的道理。如果将冷钢的一部分人为地搬迁出去，那么新老两个厂区的生产设施、公用设施甚至于人力资源都无法共享共用或互相支援，冷钢就难以形成整体优势。如到时在搬迁地生产的钢坯就无法全部实现就地生产，必须大量动用重型汽车运到现有的轧钢厂来轧钢，并必须通过现有的市区，这一方面会大量增加企业的生产运营成本，另一方面也会对城市的交通与环境构成重大的影响。c、三是基于经济性的考虑。在现有厂区扩建同样的产能，其投资成本比另外择址新建要低得多，另外选址建设一座300万吨规模左右的钢厂，全部配套至少需投资80多亿，而在现厂扩建，投...
