涉农司法纠纷化解情况分析调查报告1.涉农刑事案件罪名较为集中，外来务工农民及未成年人犯罪较为突出。一是犯罪罪名比拟集中，且数量较多，主要涉及“两抢一盗”，聚众斗殴，挑衅滋事，成心损害，交通肇事等罪名。二是外来务工农民犯罪比拟高，经济兴隆，吸引大量外来务工人员，因种种缘故，其中部分人员逐步聚拢，构成团伙，滋生一些扰乱农村社会治安的违法犯罪行为三是未成年犯罪较为突出，成为阻碍农村社会稳定的重要征询题。2.涉农民商事案件是涉农纠纷主题，数量繁多类型复杂。态势：一是人身损害赔偿，婚姻家庭等传统纠纷为主要类型，其中，受农村道路建立不断改善与机动车辆普及的阻碍道路交通事故人身损害赔偿案件数量激增。二是乡镇个体经济兴隆，买卖合同纠纷，民间借贷纠纷数量较多，民间借贷行为与非法吸收公众存款集资诈骗等经济犯罪互相穿插企业互相担保的现象较为突出。三是特别多中小企业采取规模裁员，拖欠职工工资，断保等手段应对运营窘境，涉农劳动纠纷明显增加。四是随城镇化进程，园区建立和新农村建立的加快，因土地征收引发的补偿费分配纠纷成为农村土地纠纷的主要成为。农行政案件数量虽少，但办案难度较大。特别是涉及房屋拆迁，土地征收等行政行为的案件，政策性强，牵涉面广，阻碍大，有的属历史遗留征询题，容易引发群体性事件，行政协调难度较大。4.执行工作成效明显，但制约有效执行的要素仍然存在。被执行人难找，被执行财产难寻，被执行人确实没有履行才能。二.当前人民法院效劳农村改革开展中存在的征询题和苦难。1.因农民法律观念欠加强和法律程序不够熟悉，给案件办理程序运转，法律适用等带来不利阻碍。一是法律文书送达难，村民不愿提供有效联络方式，恶意躲避诉讼，当事人出庭应速率不高。二是案件事实查明难。诉讼才能欠缺，不能提供有效证据。三是法律适用难，相关法律法规缺失，模糊或者与政策冲突，不能特别好指导司法实践。四是调解工作开展难，矛盾冲突锐利，对立情绪严峻。五是判决执行难。2.涉农案件的办理在实现法律效果与社会效果有机统一方面难度较大。农村是典型的熟人社会，互惠性关系严密，农民期望纠纷得到化解的同时不损害彼此关系，有时容易激化矛盾，引起上访，上告，缠访甚至聚众闹事。3.司法资源配置效果不佳。案多人少，尤其是熟悉农村民风民俗，业务才能强，擅长做群众工作的一线审讯人员数量缺乏，办公条件差，保障条件有待提高。4.诉调衔接机制需进一步完善和深化。一是诉调衔接机制比拟原那么，可操作性需加强;二是个别人民调解员的法律知识与业务水平尚需提高;三是委托调解，协助提供缺乏必要的鼓舞机制和责任机制。1.立足审讯执行实践，有效处理涉农案件办理难征询题。一是完善立法指导，统一司法裁判尺度。建议对较为突出的有关集体土地的征地补偿，集体经济组织收益分配，集体经济组织成员认定等为题作进一步标准，对土地承包纠纷法律和土地承包流转的详细政策进一步予以完善。二是探究送达方式改革途径，有效处理送达难征询题。拓展送达方式和范围，加强基层组织联络和沟通，加大法律宣传力度。三是加强法律释明，合理引导农民当事人行使诉讼权利。四是加大调解力度，妥善化解矛盾纠纷。五是按照农村被执行人的活动规律和不同时期的履行才能情况，加大各类涉农案件的执行力度。2.延伸司法效劳职能，从源头预防涉农纠纷的发生。一是提出司法建议;二是定期指导人民调解工作;三是采取巡回法庭公开审讯现场征询解答等多种方式加大法制宣传力度。司法资源配置，加强司法保障与法律效劳才能建立。一是优化综合部门与审讯业务部门之间的资源配置;二是选派政治素养高，熟悉农村工作情况，审讯经历丰富的审讯人员组成涉农纠纷合议庭;三是着力处理人民法庭经费和物质装备保障，人员装备，职级待遇等征询题;四是加强对审讯人员的民风民俗教育。4.完善多元化纠纷化解机制，合力化解涉农矛盾纠纷。对已经进入司法程序的涉农案件，要在积极争取党委政府大力支持的根底上，充分发挥以诉调衔接工作机制为典型的多元化纠纷化解方式的功能优势，以更好的化解矛盾，促进农村社会和谐。
