市公安局依法行政经验材料执法考评制度是公安部为规范各级公安机关执法行为、提高执法质量，自20XX年以来推行的一项内部执法监督机制。执法考评制度推行五年来，xx市公安局紧紧抓住这个载体，不断健全考评机制，连续五年对所属各分县局及有执法职能的处、支队进行了考核评议，共抽查行政案卷2830卷，刑事案卷1350卷，检查派出所、刑警中队和治安、消防等业务科处437个；并对310名基层民警进行了应知应会内容的现场检测，有效推动了全市公安机关依法行政工作的深入开展。主要经验和做法是：抓住一个保障。xx市公安局把执法质量考评工作作为提高公安执法水平，提高执法质量，促进队伍建设的一项关键性措施，纳入“一把手工程”和“班子建设工程”。市局成立了主要领导挂帅的领导小组，在法制处设立了考评办公室。每年抽调各分县局法制科长，有关业务处、支队的业务骨干组成专门的考评组，分别召开专题汇报会、考评动员会和通报会，考评前安排部署，考评后通报情况，督促问题的整改。实现两个规范。一是规范考评内容。在全面掌握省公安厅《实施细则》规定的基础上，结合全市工作实际，针对执法问题的具体表现，细化为6大类12种表格，使考评标准更加具体，可操作性增强。同时，还将法制基础建设、执法制度的建设和落实情况、每年组织的专项检查活动的落实、整改、检查情况纳入考评范围，使考评内容更加贴进我局的执法工作实际。二是规范考评程序。执法考评由各执法单位自查、市公安局抽查、省公安厅复核三个层次构成。市公安局在考评中，根据各部门自查情况，从各部门抽调人员组成考评组，分综合、刑事、行政三个组。综合组重点检查各单位考评的组织实施情况、法制基础建设、制度建设及落实情况等综合性内容；刑事组负责抽取刑事案卷、检查刑事台帐等；行政组负责抽取行政案卷、检查行政案件、行政管理台帐等。三个组分别到各部门实地检查后，集中7到10天的时间，对抽取的案卷集中进行阅卷打分。根据实地检查、走访和案卷审核情况分别评定各部门的考评等次和分数，上报省公安厅，在全市公安机关进行通报。采取六个措施。即“听、第1页共4页看、查、考、访、议”六种考评方式。“听”，就是听取各部门的情况汇报，了解贯彻执法制度的情况；“看”，就是查看各部门执法考评档案并审阅案卷，发现执法中存在的问题；“查”，就是检查各类基础台帐、报表、法律文书存根等，以检查登记是否规范，内容是否齐全，数据是否真实；“考”，就是通过组织闭卷考试，了解各部门民警是否对应知应会的法律知识做到了熟悉掌握、灵活运用；“访”，就是走访检察院、法院、政府法制办及市局政治部、指挥中心、督察、信访、纪委等部门，核实被考评单位汇报的情况是否属实；“议”就是向群众发放调查问卷，让人民群众对公安机关的执法工作进行评议。把握三个落实。一是问题整改落实。解决执法问题，提高执法水平是考评总的出发点和最终目的。每年考评结束后，市公安局考评组对发现的问题进行梳理，在全局范围内通报，逐个单位反馈整改意见，提出改进建议。各部门针对存在问题制定具体整改措施上报备查，整改情况作为下次考核的重要内容进行检查，确保这些问题的彻底更正。二是执法责任落实。考评情况与《xx市公安局执法责任制实施办法》、《xx市公安局执法过错追究实施办法》挂钩。每年考评结束后，针对发现的问题，进行责任倒查，启动纪律处分程序，追究相关人员责任。三是考评结果使用落实。xx市公安局一直将执法考评工作作为公安执法工作的主题，与队伍等级化管理工作统一起来，作为客观、公正衡量每个单位，每位民警执法工作好坏的唯一标准。在等级化管理考核中，执法质量分数占到业务目标分数的一半，等级化考核时对执法工作不再重复检查，直接采用执法考评的最后得分。同时，明确规定，执法考评成绩不达标的，实行一票否决，取消年终评选优秀的资格，连续二年不达标的，部门负责人离岗培训。通过五年的执法考评，公安工作和公安队伍规范化、制度化、法制化建设程度有了明显的转变和发展，全市公安机关的执法工作明显加强，民警的综合素质、执法水平明显提高。在2004年5月XX省全省公安机关执法质量考评...
