市规划委参与新农村建设情况报告市直机关工委：按照市直机关工委关于参与社会主义新农村建设部署动员大会的要求，今年以来，我委认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和市委、市政府《关于动员和引导社会力量参与社会主义新农村建设的意见》，将推进新农村建设作为规划工作的重中之重，充分发挥自身特点和优势积极推进京郊新农村建设，取得了初步成效。现将主要情况汇报如下：一、认清职能责任，坚持规划先行委领导班子深刻认识到，推进社会主义新农村建设是党和国家从科学发展、和谐发展的高度提出的重要战略。规划是建设的基础，是科学发展的保证，新农村建设必须坚持规划先行，以科学规划为指导，促进新农村建设健康有序地发展，是规划部门义不容辞的责任。为此，我委把抓好全市新农村规划建设作为一项重要的政治任务，在修编北京城市总体规划的基础上，通过组织村庄规划建设现状调查、深入试点村调研等多种形式，对全市近4000个行政村的经济发展、土地利用、市政设施、规划建设等情况进行了全面统计分析；委托清华大学、首都经贸大学、中国建筑设计院等一批高水平的科研院所，开展了《xx市远XX县区县村庄典型调研》、《北京地区农村建设用地指标研究》、《京郊农村居民点整合布局研究》、《京郊农村基础设施和配套服务设施标准研究》等专题调研；委主要领导亲自主持召开专家研讨会，对2005年73个试点村规划进行了全面梳理，从技术路线、产业规划、基础设施、历史文化特色保护、绿化美化、新能源新技术应用、农民住宅单体设计等多方面进行了总结，归纳提出了基础设施改进型、公共设施完善型、环境整治改善型、宜农产业发展型、公共安全提高型等发展模式，为推进全市新农村建设提供了丰富的基础资料。在推进新农村建设中，我们把全市村庄规划放在整个首都城乡发展的宏观背景中来研究，针对北京的实际情况，在编制首都新农村建设规划工作中着重把握和坚持以下五项原则：一是贯彻落实国务院关于《北京城市总体规划（2004年－20XX年）》批复精神，实现城乡统筹发展；二是第1页共5页坚持建设资源节约型和生态保护型社会的原则，保障构建和谐社会总体目标的实现；三是正确处理好新农村建设与工业化、城市化、城镇化快速发展之间的关系，合理把握新农村建设时代发展的特征和规律；四是坚持与北京发展实际相结合，注重实效，量力而行，突出乡村特色、地方特色和民族特色；五是正确处理好新农村建设中农民的主体地位与政府服务引导作用的关系。目前，已基本完成全市村庄体系规划编制工作，计划11月底征求区县和各委办局意见，修改完善后报市政府审批。二、发挥专业优势搞好规划服务为完善规划编制的组织机制，我委成立了“试点村庄规划技术指导小组”，区县分局成立了“新农村规划工作小组”，组织48家规划建筑设计单位、近200名规划师、建筑师、工程师开展了送规划下乡活动，引起社会的广泛关注。为加大新农村规划的宣传力度，我委编绘并印刷制作了《北京新农村改造规划建设设计手册（1）》，该手册以漫画形式向农民宣讲新农村建设的政策、法规及相关规划工程技术知识，引导具有一定知识准备的农民按照自己的意愿全程参与新农村建设；目前正在抓紧编绘第二分册，计划2006年底完成。以新农村规划建设为主题，在xx市规划展览馆举办了第十三届首都城市规划建筑设计方案汇报展，以模型、多媒体、展板等形式向社会展示宣传全市村镇规划工作的成果，主要内容包括xx市村庄体系规划、试点镇规划（8个）、试点村庄规划（16个）、农宅设计（17个）、9片XX县区历史文化保护区保护规划、北京新农村改造规划建设设计手册等，展期约1个月。在《北京规划建设》杂志策划了“北京新农村”专题，确定了选题框架和内容，组稿20余篇。会同市农委会等相关部门举办了新农村建设培训班，以新农村建设的重点问题为主要内容，对试点村的村支部书记、村主任和乡镇住村指导员、各乡镇主管新农村建设的领导、各规划分局和规划编制单位的具体负责人等近300人，进行了为期一周的集中培训，组织规划指导小组与培训人员进行座谈，交流看法，建立了联系机制，为有效开展工作打下了良好的...
