《国家赔偿法》中赔礼道歉责任方式实践问题探析《国家赔偿法》中赔礼道歉责任方式实践问题探析本文关键词：赔礼道歉，探析，实践，方式，国家赔偿法《国家赔偿法》中赔礼道歉责任方式实践问题探析本文简介：Abstract：“TheStateCompensationLawofthePeoplesRepublicofChina“,revisedin2010,hasclearlydefinedthenationalmentaldamagecompensationsysteminCh《国家赔偿法》中赔礼道歉责任方式实践问题探析本文内容：Abstract：“TheStateCompensationLawofthePeople'sRepublicofChina“,revisedin2010,hasclearlydefinedthenationalmentaldamagecompensationsysteminChina,buttheapplicationofliabilityformofnationalapologyhassomeproblems,suchasweakfunctionsandunobviouseffectiveness.Itsrootliesinthelackofindependentvaluecausedbythecurrentpositioningdeviationoftheapologyliabilitymethodinthestatecompensation.Weshouldexploretheessentialnatureofapologyliabilityinstatecompensationandlayafoundationforestablishingascientificandreasonableapologyliabilityformanditsenforcementmechanism.Keyword：statecompensation;compensationformentaldamage;apology;officialstandard;一、国家精神损害赔偿制度与国家精神损害责任方式国家赔偿中的精神损害赔偿是指受害人的人身权利受到国家机关和国家机关工作人员职务行为的侵害,由此遭受精神痛苦和精神利益的减损或者丧失,受害人有权请求赔偿义务机关给予损害赔偿的法律制度。国家精神损害责任方式是国家对自身侵害行为承担责任的形式,也是对受害人的救济方式。国家精神损害责任方式是国家精神损害赔偿制度和对于遭受国家精神损害的受害人的救济制度的具体实施形式和表现形式。因此,国家精神损害责任方式设置的适当与否直接关系着国家精神损害赔偿制度的实施效果与对当事人的救济水平。我国《国家赔偿法》对国家精神损害责任方式做出了明文规定,由以上规定可知,现行《国家赔偿法》规定了财产性责任方式(支付精神损害抚慰金)和精神补救性责任方式(消除影响,恢复名誉,赔礼道歉),且该规定以是否造成严重后果为要件决定是否适用精神损害抚慰金。但仔细分析法条我们可以发现,消除影响,恢复名誉,赔礼道歉与支付相应的精神损害抚慰金并不是并列适用的关系,而是具有递进的层次关系。根据法条的表述,国家机关和国家机关工作人员的职务行为致人一般精神损害的,应当承担消除影响,恢复名誉,赔礼道歉的责任;只有造成严重后果的,才应当承担财产性的损害赔偿责任。根据精神损害程度决定适用不同的国家责任形式当然具有其合理性和科学性,但深入研究我们会发现,当前我国《国家赔偿法》关于国家责任的表述存在若干问题。例如,消除影响,恢复名誉,赔礼道歉的精神性责任方式三者之间的关系是什么,是需同时适用的关系还是并列的可以单独选择适用的关系?赔礼道歉与前两者是否存在区别?又如,消除影响,恢复名誉,赔礼道歉的精神性责任方式与造成严重后果时支付精神损害抚慰金的财产性责任方式之间的关系是什么?这些问题都涉及赔礼道歉为代表的精神性责任方式在我国国家精神损害赔偿制度中的定位问题。二、国家赔偿中赔礼道歉责任方式的定位反思(一)赔礼道歉与消除影响、恢复名誉在我国《国家赔偿法》第三十五条中,赔礼道歉与消除影响,恢复名誉处于同一层次,都是对于国家机关和国家机关工作人员的职务行为尚未造成严重后果时适用的责任方式。以上三者之间用逗号连接,在汉语标点符号使用规范中,逗号表示的停顿不同于顿号所表示的词语间的并列关系。笔者认为,在该法条语境中三者之间的逗号更可能是表示一种语义的递进关系,也就是说消除影响,恢复名誉,赔礼道歉之间的适用对象也是有层次区分的。消除影响与恢复名誉属于同一范畴,属于同一语义(同一责任方式)在不同维度的反复表述。而赔礼道歉则属于另一层语义范畴,具有单独作为一种责任形式的价值。消除影响、恢复名誉的责任方式其功能主要在于消除对于受害人的外在影响和损害,使其社会评价恢复到损害发生之前的状态。笔者认为,这种责任方式虽然具有主观色彩,但是其本质仍然是对客观损害的弥补...
