关于推进全市服务业“三年跨越计划（2005－2007）”的意见为了深入贯彻科学发展观，进一步动员全市上下统一思想，坚定信心，抓住结构调整和产业升级先机，力争用三年时间把全市服务业提升到一个新的发展水平，实现我市经济社会在高平台上快速、健康、协调发展，现就推进全市服务业“三年跨越计划”提出如下意见：一、明确指导思想紧紧围绕富民强市、实现“两个率先”的战略目标，牢牢把握入世后服务业加快发展的历史机遇，在工业化、城市化加快推进的同时，努力拓展服务业的发展空间。明确发展战略和重点，高标准、高起点发展现代服务业，努力提升传统服务业、培育新兴服务业，尤其要完善公共服务业，推进全市服务业的三年跨越式发展，加快形成与经济社会发展阶段相吻合、与现代制造业和现代农业相配套、与城市化进程相协调、与国际市场相对接、与城乡居民需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业体系，使服务业逐渐成为我市国民经济的主导产业，为率先基本实现现代化作出贡献。二、确立发展目标1、服务业增加值年均递增25%，到2007年实现服务业增加值335亿元;2、服务业占GDP总量的比重年均提高1.5个百分点，到2007年占GDP的比重达到35%;3、社会消费品零售总额年均递增20%以上，到2007年零售总额超过130亿元。4、年新增服务业从业人数达到1万人以上，到2007年末服务业从业人数超过24万人。5、服务业对财政的贡献率年均提高一个百分点。三、制定发展战略实现从小城市服务业向中等城市服务业的跨越，以中等城市服务体系为标准，做到“五个转变”、“六个跨越”。一是从无序、分散发展向有序、集中发展转变。服务业发展要规划先行，以规划为依据，整合现有的生产者服务业、消费者服务业、公共服务产业及流通服务产业，充分发挥规模效应，通过规划引导，有序地使分散的服务企业向城市规划区集中，走集约化发展模式。规划建设中央商务区（集中生产者服务业）、中央商业区（集中消费者服务业）、市民中心区（集中公共服务业）和物流中心区（集中流通服务业）。二是从小规模、单一服务业向规模化多样化服务业转变。创新先行，品牌导向，从服务、经营、管理、体制上全方位探索有昆山特色的服务业创新之路。积极培育名区、名街、名店、名品等现代商贸业态，吸引一批国际国内著名的服务业品牌进驻昆山，打造一批国内顶尖、满足国际标准的昆山服务业品牌、服务业集团，通过品牌企业、集团企业拉动服务业的全面发展。三是从市域服务业向广域服务业转变。积极发展高品位的服务业，特别是现代服务业与生产性服务业，大力加强服务输出，拓展昆山服务业发展空间。从广域的发展理念布局服务业，建设服务于市域及周边区域的现代服务业体系。四是从依附从属产业逐步向主导产业转变。国民经济从近期工业领跑，服务业质量提升阶段向中期二、三产业共同拉动阶段发展，并逐步转向服务成为主导产业。要从转变观念入手，加大经济结构调整力度，加快服务业的投入，创出服务品牌，实现服务业的跨域发展，最终成为国民经济的第一支柱产业。五是从传统的、封闭型服务业向新兴、开放型服务业转变抓住我国加入WTO后过渡时期的机遇，吸引海内外投资，实现投资经营主体的全球化；大力推进服务标准国际化；充分发挥自身特色，形成具有全国和全球意义的服务业部门。实现六个跨越即：－－实现传统运输业向现代物流业的跨越。要充分利用上海港、太仓港以及虹桥、浦东国际空港的有利条件，发挥花桥国际商务区、开发区物流中心和白杨湾物流园区等现代物流基地和企业的优势，逐步构建与形成昆山电子产品物流中心。要利用昆山货源充足的优势，主动出击，加强与著名的国际、国内船代公司、贷代公司的联系和合作，建立起快捷高效的物流体系。要充分发挥我市海关、检验检疫和出口加工区的服务优势，扩大昆山电子物流平台的服务内涵和服务范围，提高服务效率，减少物流环节为快进快出、大进大出提供更为优质的服务。从而形成与现代制造业基地相适应的现代物流业。－－实现传统商业向新型业态的跨越。要加快商业中心的建设。中央商业区要抓紧启动，迅速成市，东部、西部两个城市副中心要高水平规划、高要求建...
