“两个体系”建设践行“三严三实”当前在全党开展的“三严三实”专题教育正是对党的群众路线教育实践活动的延伸和深化，是新时期适应新形势而开展一场党的作风建设的“持久战”。这场“持久战”对党的作风建设提出了须长期坚持的明确而具体的要求。“严”强调是严肃的政治追求、严格的自我修炼、严明的纪律要求、严密的制度规范；“实”指的是实事求是的思想路线、求真务实的工作方法、认真踏实的工作态度、见实见效的业绩成果。不以规矩，不成方圆。只有把常态化、持续性的制度体系建设和思想作风建设有机地结合起来，才能使“三严”实实在在见到“实”效，使“三实”真真正正落到“实”处。笔者认为，就“三严三实”制度建设而言，要重点抓住执行保障体系和监督评议体系“两个体系”建设，做到有制可依、有责必究。一、严格党内生活制度，严守党的纪律和规矩，严明党风廉政“两个责任”，建立健全有制可依的执行保障体系作风问题具有反复性和顽固性，必须经常、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。去年以来，笔者所工作的单位通过制度“废、改、立”专项行动对企业现行制度体系进行了一次全面系统的清理，这既是一次制度体系的“再完善”过程，也是一次制度学习的“再培训”过程，更是一次制度文化的“再洗礼”过程。如何抓好“三严三实”的执行保障制度体系建设，笔者认为要做好“三个严”：一是严格党内生活制度。“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”截至今年6月16日，已有15家被巡视央企的巡视反馈情况经中纪委网站对外公布。在巡视反馈情况中，党建问题成为通报中主要的共性问题之一。“党的建设滞后于企业发展，党组织队伍涣散、作用弱化、地位虚化、功能空化现象”在被巡视央企中不同程度地长期存在。企业要解决“重经营轻党建”、“剃头担子一头热”的问题，首先就要严格党内生活制度，从严格坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部民主生活会、党组织参与监督企业生产经营决策等基本政治生活制度做起。企业各级党组织在强调落实执行基本制度的同时，既要结合基层实际和“三严三实”专题教育要，抓住现行制度的短板和不足进行具体完善，还要在制度建设上积极探索务实有效，能充分激发和管控党员党性意识和先进性作用发挥的新方式、新途径，以切实增强党内组织生活制度的实效性。只有按照“三严三实”的要求，让党内生活制度真正严格起来、健全完善起来，形成严肃认真的党内政治生活环境，才能为“党要管党”落到实处打下基础，才能有效防止党组织“作用弱化、地位虚化、功能空化”，才能让党员干部更加深切、直接、明晰地感受到来自组织的约束和要求，从而不断增强在思想和行动上牢固树立“三严三实”优良作风的主动性和自觉性。二是严肃党的纪律和规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律涉和党的规矩对维护党和人民的利益、保证全党行动一致至关重要，是关乎党兴衰成败的“生命线”。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：党的规矩不能立起来、严起来，党的团结统一就无法保障，我们这个党就不会有前途和希望。管党治党实践证明，腐败滋生和作风败坏都是从破坏党的规矩、从违反党的纪律开始的。企业各级党组织一定要严格贯彻习近平总书记的要求，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，将其作为树立“三严三实”作风、预防腐败滋生的基础性工程来抓牢抓实，各级领导干部首先带头牢固树立纪律和规矩意识，各级党组织要对全体党员尤其是处于关键岗位的党员、干部开展针对性、经常性的学习培训和警示教育，并按照习近平总书记提出“五个必须”的要求加快制度体系的建设和完善，对不守规矩、不守纪律的行为开展针对性、经常性的监督、检查、整改和处理，让全体党员干部真切持续地感受到来自纪律和规矩的“硬”约束，从而使遵规守纪的氛围在各级党组织和党员干部推进作风建设的全过程中真正严肃起来，为“三严三实”作风的树立和长期巩固提供鲜明的纪律保障。三是严明党风廉政“两个责任”。党的十八届三中全会明...
