浅谈企业安全生产工作取得初步绩效后面临的问题北京一轻控股有限责任公司是经政府授权集投融资、控股、参股、产权转让受让、生产、经营、进出口贸易、技术咨询服务、科研一体的具有独立法人资格的大型国有控股公司．涉足玻璃、造纸、酿酒、日化、食品、乐器、电光源等十六个行业，有一百多家企业。2003年，公司组织人员编写《一轻安全生产管理手册》，从基础管理工作做起，从源头上认真抓好预防为主，为全年的安全生产工作取得好成绩起到了有力的促进作用。同时也取得了连续五年未发生安全生产死亡事故的良好成绩；而《一轻安全生产管理手册》也荣获了国家安全生产监督管理局政策法规司主办的“建章立制典型推介”活动一等奖。为了进一步增强全员的安全责任意识，全面遏制各类事故的发生，从保证人民群众的生命财产根本利益出发，公司层层签订目标管理责任书，逐级分解控制指标，使人人都懂安全，人人都要安全，人人都会安全．真正做到“安全生产，人人有责”。在安全检查工作中，控股公司领导提出了要查思想、查制度、查隐患、查整改、查管理、查落实。要求在管理上下大力气，堵塞漏洞，消除死角。要求做到，有岗必有制，有制必有责，彻底消除违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。随着现代企业制度的建立，企业成为市场经济的主体，企业在享有生产经营自主权的同时，也要独立承担起职业安全卫生的风险，独立履行职业安全卫生的风险，独立履行职业安全生产工作的责任和义务。企业要对劳动者负责，也要对股东或出资方负责，要对法律负责、也要对最广大人民群众的利益负责。也就是说，企业成为安全生产工作的主要承担者，更是积极的参与者。所以控股公司在国家法律、法规的规定下，以行政要求和责任制的方式，为企业做好安全生产培训教育工作。2003年，公司对全系统的安全管理干部和主管领导、工会负责人进行了《安全生产法》《职业病防治法》《工伤保险条例》和有关责任追究及应急预案的编制进行了培训。还为北京日化二厂塑瓶厂、金鱼科技股份公司等单位进行了安全知识的培训教育。使企业的安全生产管理水平有了显著的提高，有力地促进了企业的发展，取得了良好的社会效益和经济效益。如：北京造纸七厂下大力量加大了资金投入对一号、二号纸机进行了改造和治理。拆除了露天架设的电线，改换成地下电缆、同时还更换了60台陈旧的配电柜，拓宽了厂区的三条主要道路，使企业的安全环境得到质的改善。星海集团公司，连续12年未发生重、特大事故，多次被评为市、总公司、地区的安全生产先进单位，2003年又荣获国家局政策法规司“建章立制典型推介”活动三等奖。他们全年对所属企业（车间）进行安全检查72次，做到了检查有记录、整改有措施、处罚有台帐。他们的成功经验是始终坚持安全第一、预防为主的方针，做到思想到位、安全教育到位、安全责任到位、落实制度到位、检查整改到位、防范措施到位、重奖重罚到位。龙微酿酒有限公司狠抓隐患的整改工作，为了解决储酒罐区避雷系统存在隐患，他们公司克服了资金困难等因素；挤出专款请专业单位对储酒罐区的避雷系统进行了整改，从源头上消除事故隐患，真正做到了预防为主。另外，金鱼科技股份公司在2003年已通过了ISO14001和OHSMS18001两个管理体系的整合认证审查工作，是一轻系统第一个全面通过资质认证的企业。使企业走上了科学化、规范化的道路，使管理上一个全新的层面，为企业的腾飞和发展搭建了一个基础坚实、面向世界的起飞平台。在控股公司领导的支持和全系统各级管理人员共同努力下，一轻的安全生产工作取得了近几年来较好成绩，使各类伤亡事故了大幅度下降，促进了一轻的经济发展。但是，从企业的角度看，仍存在如下问题。（1）企业的法定代表人或经营者的法律意识和守法的自觉性还不强。安全生产工作还未真正纳入企业经营者的议事日程，还只是停留在口头上、形式上。往往是用会议传达会议，用文件贯彻文件，并未成为领导者的自觉行为，国家的法律法规和相关政策落实不下去，或在执行中走了样。还没有将安全问题真的做为头等大事来抓，责任制没有落实到位，对安全管理人员的工作并不支持，致使企业安全工作基础薄弱，管理松懈...
