绍兴市区初中教育均衡化调研报告调研组★一、背景随着时代的发展,教育均衡发展的物质基础基本具备
在“十五”教育计划中,我国首次把教育公平和基础教育均衡发展作为一个重要指导思想,并根据我国教育发展地区差异,在2001年6月召开的全国基础教育工作会议上提出不同地区基础教育基本任务,其中占全国人口35%左右的大中城市和经济发达地区的发展目标是高水平、高质量普及九年义务教育,基本满足社会对高中阶段教育和学前3年的教育需求,到2010年基础教育总体水平接近或达到世界中等发达国家水平,这一目标的提出,反映了我国教育发展开始由关注普及转向重视质量内涵发展,我国教育进入新的历史阶段———教育均衡发展阶段
教育公平涉及千家万户,惠及子孙后代,是当前人民群众十分关注的一件大事
而与此直接相关的是构建教育的均衡发展
目前在绍兴市区小学升初中原则上执行的是“就近入学”政策,即按照实际居住地点就近入学
政府这一政策宏观上看既方便了学生读书,又有利于学校均衡发展,可谓是一举二得
但事实上,老百姓并不买帐,经常为了“择校”而煞费苦心
这样就构成了“择校—教育均衡化—教育公平”的概念联系,其关键的枢纽是教育的均衡化
绍兴市区初中教育均衡化究竟如何
从政府而言,近几年对各初中投入很大,尤其是硬件设施基本上都达到了国家标准
而软件建设也相继出台了政策,通过撤并、扶持、帮带等手段提高薄弱学校
从百姓而言,对于各学校的认可度差异很大,热门的学校只是少量几所,他们通过各种手段钻政策的空档,想尽办法进入热门学校
目前现象,择校之风流行,校际之间教学资源配备压力不平衡,有些严重超负
这不仅影响了正常的教学秩序,而且给社会承受了不公平教学压力
所谓均衡教育,指的是政府提供给每个孩子的学习条件、权利、机会是平等的,它符合社会主义国家的公平原则,让所有的孩子——不管他生活在城市还是★注:本课题组长:周菊芳课题组成员:陈国芬、菁