在全县乡镇行政区划改革工作会议上的讲话（VIP免费

在全县乡镇行政区划改革工作会议上的讲话（原创）同志们：今天，我们在这里，召开我县乡镇行政区划改革工作会议。主要目的是深入贯彻习近平总书记关于优化行政区划系列重要指示精神，贯彻落实省委彭清华书记在全省乡镇行政区划调整改革工作会议上的重要讲话精神，安排部署我县乡镇行政区划改革工作。当前乡镇行政区划调整改革是我们面临的一项紧迫而重要的工作。大家务必要提高政治站位，进一步深化认识，按照省委、市委和县委的统一安排部署，扎实有序推进此项改革工作。下面，我讲四个方面的意见。一、深化认识、统一思想本轮乡镇行政区划调整，是省委省政府立足打基础、利长远、系全局而作出的重大改革部署，是大势所趋、民心所向、发展之机。一是大势所趋。我省乡镇个数为4610个，排名全国第一，占全国乡镇总数的11.6%。全省乡镇个数相当于全国乡镇个数排名第二的河南省、第三的河北省的总和，也相当于全国经济总量前三的广东省、江苏省、山东省的总和。现有乡镇的模式制约资源要素有效流动，影响规模经济形成，稀释公共投入，降低公共服务质量效率。在全省范围内全面推开乡镇行政区划调整改革工作，省委是经过充分考量的，其目的是发展经济、巩固政权、服务群众，是破解县域经济发展难题的关键一招。二是民心所向。全省乡镇行政区划调整改革在自贡、遂宁、南充、宜宾、乐山等五市进行了试点，效果反响良好，遂宁、宜宾比省定目标多撤并44个乡镇，xx县乡镇个数减幅达59%。我县现有乡镇XX个，部分乡镇面积小、人口少，缺乏规模经济和集聚经济效益，集聚力和辐射力不强，基础设施建设滞后、公共服务质量效率不高，人民群众迫切需要推进新型城镇化，提升基础设施和公共服务水平，以便更好享受高品质城镇化生活。从我县前期广泛征求的意见来看，95%以上认为乡镇行政区划调整利大于弊，撤销XX个乡镇的意见占大多数，契合乡镇建制在现有数量基础上减少30%左右的省定目标。三是发展之机。本轮行政区划调整改革对我县来说，更是一次推动经济社会高质量发展的重大机遇。有助于我们立足长远，重塑经济地理格局，对全县产业、交通、基础设施等进行科学布局，留足未来发展空间，更好融入成德一体化，实现区域协调发展；有助于我们优化资源、要素、服务配置，实现资源要素流动的“乘数效应”，提高公共服务质量和效率；有助于我们充分用好政策红利，集中优势、发挥长处，着力解决乡村振兴中遇到的难题和困难；有助于以乡镇行政区划调整改革为契机，选优配强乡镇领导班子，选出观念更新、思维超前、能力过硬的干部，为乡镇发展提供坚强保障。二、吃透政策、明确要求一是目标任务。省、市区划调整的目标是，全省乡镇建制在现有数量基础上减少30%左右，全市减幅35%左右，丘陵区县的乡镇平均人口3万人左右，幅员面积60平方公里左右。初步确定我县乡镇行政区划调整工作在今年10月份正式启动，2020年XX月底全面完成。二是优化配置。在人员配置上，要进一步选优配强班子，注重配强乡镇党政正职，根据工作需要留任一批，用好新增职数安排一批（从XX-XX人调整到XX-XX人），交流市县部门使用一批，晋升职级安排一批，保留待遇安排一批。在机构设置上，各乡镇综合设置党政机构X至X个，优化设置直属事业机构X至X个（其中一个事业机构负责人按副科级别配备）；完善派出机构管理，除政法机关外，县级职能部门设在乡镇的机构原则上下放乡镇实行属地管理。在编制配置上，以县为单位，确保乡镇行政编制、直属事业编制、派驻事业编制、卫生编制、教师编制“五个不减少”。在公共服务配置上，被撤并乡镇涉及民生保障、服务群众的机构予以保留，便民服务站、学校、卫生院、金融机构、敬老院等机构不变。三、结合实际，综合考虑在统筹考虑向县城所在地集中、向经济发达镇集中、向历史文化重镇集中、向与成都接壤镇集中“四个集中”的基础上，兼顾地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、资源分布、未来发展等因素，因地制宜、结合实际，找准特色、发挥优势，科学谋划我县乡镇行政区划调整。一是县城长远发展的考虑。现有的城区三镇格局，从某种意义上来说，存在规划不统一、资源要素流动不充分、发展不平衡等问...