福利国家和老年保障制度设计生命历程的观点VIP免费

UniversityofBielefeld,Germany∙InstituteforWorldSocietyStudiesShih-JiunnShiTheLife-CourseResearchintotheImpactofSocialPolicySocialWorld–WorkingPaperNo.52002Publishedas:Shi,Shi-Jiunn,2002:TheLife-CourseResearchintotheImpactofSocialPolicy.SocialPolicyandSocialWork/社會政策與社會工作學刊6(1):101-157(publishedinTaiwan).ResearchProgrammeSocialWorld–WorldSociety,GlobalSocialPolicyandNewWelfareStatesTheLife-CourseResearchintotheImpactofSocialPolicyShih-JiunnShi*AbstractThisarticlereviewsthereflectionoftheGuidanceTheoryupontheimpactofsocialpolicyonthesocietyandexaminesitsimplicationsforthesocialpolicyresearchinTaiwan.TheGuidanceTheorystressesthatthestatehastobeawareofthelimitandambivalenceofitssocialpolicy.Thekeyissueistheabilityofthestatetoperceivesocialchangeandrealizepossibleoutcomesofitssocialpolicy.Thelife-courseresearch,whichiswidelyappliedinrecentdecades,canbeutilizedinsuchanalyses.Thisapproachemphasizesthemoldingeffectofthewelfarestateontheindividuallifecourses:ontheonehand,thestatemarksforitssocietymembersagelinesofcriticalphasesintheirlifecourses,settingupatimetablefortheentryandexitofthelabormarket;ontheotherhand,aforeseeabletimehorizonemergesintheconsciousnessofindividualsundersuchinstitutionalregulations,whichinturnjustifiestheraisond’êtreofsuchinstitutionaldesign.Theinstitutionalizationofthelifecourseisnotonlythepremiseofwelfareprogramsbutalsotheirnecessaryoutcome.Yetthechangeoflifecoursepatternshasequalinfluencesonthesocialpolicy,posingnewproblemstotheoriginalwelfarearrangements.Itisthusessentialforresearcherstoassesstheimpactofsocialpolicyontheindividuallifecoursesasareferenceforfuturepolicy-making.Keywords:WelfareState,StateGuidance,PolicyEffect,LifeCourse.*PhDcandidate,FacultyofSociology,UniversityofBielefeld,Germany.Received:15,February,2002Accepted:26,April,2002第2页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共42页生命歷程研究對社會政策效果的探討*施世駿****中文摘要本文從近來德國的調控理論對福利國家政策效果的反省，指出隨著社會關係的日益複雜，國家必須體認到其功能的侷限，以及社會政策效果的不確定性。因此，關鍵在於國家對於社會變遷的觀察能力必須相對應地提升，並且掌握社會政策可能引起的社會性效果。這方面的分析可以應用社會學研究中的生命歷程典範。生命歷程研究強調福利國家對於個人生命歷程的形塑效果：一方面國家以行政力量為社會成員劃出了生命歷程中重要階段的年齡界線，從而規劃了這些成員進出特定社會領域的時間表；另一方面，在這種制度規劃下，一個可預見的時間界域浮現於個人意識中，更強化了制度設計的正當性。生命歷程的制度化不但是福利制度的實施前提，更成為實施該制度的必然結果。但是，生命歷程型態的變遷對社會政策同樣也有深遠的影響，從而使原本的福利國家制度安排發生問題。因此，社會政策的實行有必要同時評估其對個人生命歷程的影響，藉此瞭解政策的實際和可能效果，作為後續政策制定的參考。關鍵字：福利國家、國家調控、政策效果、生命歷程壹、前言歐美社會政策學界對福利國家理論和實證方面的研究已經相當完善，不管是題材、研究方法等都已經發展得十分細膩，對於正在致力建立福利國家制度的台灣來說，這是一個很值得參考借鏡的對象。目前在台灣的社會政策學界和實務界，也可以觀察到相當積極的制度介紹和比較，所以對於歐美社會政策學界的最新動態有相當敏銳的掌握。但是對於台灣而言，政策學習最大的難處不在於建立類似的制度，而是在於如何精確掌握到制度背後的政策意涵以及歷史社會脈絡，以充份瞭解該制度在原產國成功或失敗的原因來作為借鑒。所以，移植國外的制度設計卻發生水土不服的現象所在多有。另一個難...