第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共14页更多资料请访问.(.....)更多企业学院：...../Shop/《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料...../Shop/40.shtml《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料...../Shop/38.shtml《中层管理学院》46套讲座+6020份资料...../Shop/39.shtml《国学智慧、易经》46套讲座...../Shop/41.shtml《人力资源学院》56套讲座+27123份资料...../Shop/44.shtml《各阶段员工培训学院》77套讲座+324份资料...../Shop/49.shtml《员工管理企业学院》67套讲座+8720份资料...../Shop/42.shtml《工厂生产管理学院》52套讲座+13920份资料...../Shop/43.shtml《财务管理学院》53套讲座+17945份资料...../Shop/45.shtml《销售经理学院》56套讲座+14350份资料...../Shop/46.shtml《销售人员培训学院》72套讲座+4879份资料...../Shop/47.shtml项目背景加快湘西地区开发是省委、省政府作出的一项重大战略决定，是树立和落实科学发展观、统筹区域协调发展、推进我省全面建设小康社会的重大举措。湖南省委、省政府决定当前和今后一个时期要集中力量抓好关系湘西地区开发全局的四大战略重点是：突出产业发展、完善基础设施、改善生态环境、发展社会事业。为湘西地区开发指明了方向。湘西地区地域广阔，内部差异较大，第2页共14页第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共14页开发不可能整体平面展开，必须有重点，以点带线带面循序推进。本规划主要研究的是如何依托城镇加快湘西地区开发，即湘西地区开发重点在城镇空间上的组合问题。目的是编制一个具有法定地位的区域城镇体系规划来整合资源，提升整体竞争力，并以更新、更先进的观念和方法来引导这样一个比较落后地区的城镇化进程和城镇的建设与发展。1.城镇是湘西地区开发的重点●以城镇带动地区发展是世界各国的普遍作法。城镇是人口和非农产业聚集到一定规模的社会形态和要素高效配置的空间区域。因此，世界各国开发欠发达地区，往往首先选择基础相对较好的城镇建立经济增长极，以形成聚集效应和规模效应及辐射效益，实现迅速发展，增强辐射力，进而逐步带动区域的发展。以城镇开发带动区域开发是提高湘西地区开发的投资效益，加快湘西地区开发步伐的必然选择。●城镇是实施湘西地区开发四大重点工作的空间地域重心。在湘西地区开发中，基础设施建设投资的重点地域在城镇，突出产业发展、调整产业结构的重点在城镇，生态环境保护和建设依赖于城镇的发展，发展社会事业必须充分发挥城镇的中心功能。因此，城镇是实施湘西地区开发重点战略任务的空间集合。抓住了城镇开发，就等于牵住了湘西地区开发的“牛鼻子”。2．湘西地区城镇体系规划是统筹区域发展的要求●由于自然、经济、社会和历史发展原因的影响，湘西地区目前基本上还是：湖南省最主要的贫困地区、我省少数民族的主要聚居区、发展基础薄弱地区、生态环境脆弱地区。对于这样一个总体上已经开发的落后地区若缺乏规划，对于区域空间的统筹安排，将无法避免城镇的无序竞争和基础设施的重复建设，也无法实现以加强生态环境保护和建设为重要内容的加快发展意义上的开发和城镇空间结构的优化。●国家推出一系列区域统筹发展的政策和观念，提出了树立科学发展观，落实“五个统筹”和“五个坚持”的发展要求，因此，走一条区域协调发展，全面建设小康社会，社会全面进步，建设节约型湘西，生态良性循环的发展道路已经是必然的选择。落实新的科学发展观就是城镇体系规划的核心内容，是规划要达到的目的。●省政府印发了《湘西地区开发总体规划》，但如何在该规划指引下，进一步落实产业布局、资源利用、城镇发展、设施建设等方面的发展策略和模式，也需要编制城镇体系规划来提供一个详细而可供操作的方案。湘西地区现状发展特征1．区位条件发生了变化，战略地位得到极大提升第3页共14页第2页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共14页随着国家西部大开发战略的实施，湘西地区的经济地理位置已发生了巨大变化，战略地位得到了极大提升。...
