加快推进安全文化建设促企业安全健康发展一、推进安全文化建设的背景随着国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的颁布，作为继矿山、交通运输之后第三大高危行业的建筑施工行业感受到巨大的压力。在新的安全生产形势下，“以人为本，安全发展”的理念不再是一个口号，将在各行各业安全生产管理中被诠释。根据安全发展要求，企业的伤亡控制指标必将越来越严格，从而逐步接近极限指标，即杜绝死亡事故的发生，作为第三大高危行业的建筑施工企业，“0”死亡目标意味着企业不允许出现系统性事故，即由物的不安全状态和人的不安全行为造成的具有一定必然性事故。同时要竭力控制偶然性事故，即所谓的“意外事故”。要杜绝系统性事故的发生，就必须完全消除施工生产中物的不安全状态和人的不安全行为，但如何消除“意外”事故呢，这是一个值得探究的问题。从管理学的角度来看，一个组织的发展过程一般经历三个阶段：一、硬件配置阶段，即物质积累过程；二、软件完善阶段，即管理制度完善过程；三、软实力建设阶段，即文化建设过程，文化建设包括内部凝聚力和外部影响力等的建设。组织的发展过程，亦是一个管理进化过程，将这个过程划分引用到安全管理中来，可将安全生产管理划分为三个阶段：一、落实实体防护阶段；二、健全安全管理制度阶段；三、建设安全文化阶段。那目前的安全管理水处于什么阶段呢？与组织发展中的三个阶段一样，安全管理发展的三个阶段没有绝对划分界限，是一个逐渐过渡的过程。就目前安全管理总体水平来看，主要处于健全管理制度阶段，强调责任制的落实。同时大多数企业和项目是处在逐步消除管理上的缺陷并向安全文化建设阶段过渡的进程中，国家的政策亦是有意地向建设安全文化的方向进行引导，则必然加速向第三阶段的发展进程。这种发展趋势势不可挡，就看谁能在这种转型期率先迈出步伐，那就必然会有“先行一步，步步领先”和“迟逐一步，步步趋人”的两种截然不同的结果。处于竞赛的起跑线，是先人一步，占个头筹，还是迟行一步，被动挨打？作为以“生命至上，安全运营第一”为安全管理理念的上市公司中国建筑旗下的全资控股公司，我们定当在这个起跑线上先人一步，敢为天下先，加快推进企业的安全文化建设，维护中国建筑这块金字招牌，确保企业的安全发展。二、推进安全文化建设的必要性1、安全发展是必然趋势，应当顺势而行经济发展和社会进步不能建立在以牺牲人的生命基础之上，而应该在确保人生命安全的前提下进行经济建设，正如中国建筑安全理念“生命至上，安全运营第一”，注重人本精神，真正的关爱生命，创造经济效益，同时创造社会效益，做到企业的安全发展，促进社会的和谐。国家政策的风向标已经指明了安全生产的发展方向，企业若是停滞不前或是逆势而行都将遭致严重后果，轻则影响发展，重则葬送前途。3、安全文化建设是较制度管理更高级的阶段，应自觉加快这个进程制度管理讲求责权利的统一，最集中的思想就是“分”，分清楚岗位、分清楚责任、分清楚权限。具体表现在首先将管理目标进行细化“分解”；在权限上讲求约束，这是权限的“分化”，体现监督机制；在职能上强调“分工”，各司其职。制度管理若能很好的推行，自然能达到很好的安全管理效果，但因制度管理过分强调“分’的概念，虽然将所有人“被”纳入到了安全管理工作中来，做到了人人参与，却因忽略“同”与“和”而达不到通力合作的效果，安全管理不能取得突破而出现发展瓶颈。那安全文化建设怎样解决这个瓶颈呢？第一、作为建筑施工企业基本生产单元的工程项目部是由人员组成的团队，这个团队唯有通力合作才能很好的实现安全管理目标，这就需要团队合作精神，说到底需要共同认可的安全文化来支撑。第二，安全文化具有管理优势。文化是一种软实力，是普遍认知和共同追求的体现，具有潜移默化的影响力，使置身其中的人被其感染，从而影响改变人的意识和行为，使大家的思想上逐渐趋同，行为上逐渐统一，形成一个更大影响力的磁场。安全文化是团队对安全的共同认知和追求的体现，是一个简明概念，一个鲜明的思想，印在大家脑子里，潜意识就有安全的思维。这样一个有安全文化熏陶...
