青岛创新体系建设思考１XX市在“一带一路”中的角色定位XX市召开的“建设新亚欧大陆桥桥头堡参与国家，丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路”战略研讨会对青岛在国家“一带一路”中的战略定位做了深入探讨。青岛位于山东半岛东南部，胶东半岛东部，东、南濒临黄海，隔海与朝鲜半岛相望，地处欧亚大陆和太平洋的海陆交汇地带，位于长江三角洲经济区与环渤海经济区的结合部。作为我国东部沿海重要的港口城市和区位优越的经济中心，拥有整合内陆和海外双向开放资源的强大功能，要把青岛积极打造成国家“一带一路”战略综合枢纽城市。青岛要想在“一带一路”战略中发挥重要作用，必须立足于世界眼光和国际标准，建立具有本土特色的创新体系，建设成沿海重要的创新中心，这不仅可以有效破解发展瓶颈，也是“一带一路”背景下促进XX市经济发展的重要支撑，还是青岛在“一带一路”战略中发挥重要作用的必经之路。“一带一路”新战略为XX市全面建设创新体系提出的新要求和制定的新目标，为全面构建XX市自主创新、集成创新、互动创新、开放创新的创新体系注入了新动力。XX市在推进创新体系建设时要积极响应“一带一路”战略带来的发展机遇，破解发展瓶颈，促进经济快速发展。２“一带一路”下XX市创新体系建设存在的问题２.１XX市创新体系人才队伍建设存在的问题。首先“一带一路”建设中作为开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的港口城市。和同类城市相比，青岛在科技人才建设方面非常缺乏。例如２０１５年，XX市Ｒ＆Ｄ人员折合全时当量为４８６２６人年，仅为上海Ｒ＆Ｄ人员折合全时当量的２８.３０％。其次来自“一带一路”沿线国家的人才数量质量严重不足。XX市人才引进计划刚刚步入正轨，“一带一路”对人才结构的要求的还远未实现，人才数量和质量都有待提高。尤其是人才质量方面，过于重视高学历人才的培养和引进，而高新技术型和应用技术型人才还远未达到其他沿XX县区平均水平，熟悉“一带一路”沿线国家政治、经济、文化、法律等多种知识的第1页共5页人才更加贫乏。２.２XX市创新体系资金投入存在的问题。首先在研发经费方面，同样以“一带一路”沿海代表城市上海作为对比，虽然青岛企业的研发经费投入占总经费投入的比例明显高于上海，达到了８５.８８％，上海仅为５７.７８％。但是上海在总研发经费投入方面是远远高于青岛的资金投入的。２０１５年，青岛的Ｒ＆Ｄ经费内部支出总额为２６３７０７６万元，仅为上海Ｒ＆Ｄ内部经费的２８.１７％。而且，上海Ｒ＆Ｄ经费支出占XX省生产总值比例为３.７３％，而XX市仅占０.０３％。而青岛政府在研发经费投入方面也是严重不足的，仅为青岛研发经费总投入的１２.３０％，而上海却占到了３６.４０％。其次研发活动类型的资金投入比例失调。２０１５年，用于研发试验研究的经费占到总经费内部支出的８９.１７％，而能带来长久技术领先优势的基础研究和应用研究的经费支出所占比例严重偏低，尤其是在规模以上工业企业中用于基础研究和应用研究的经费仅占０.７５％，这是一种低效率的资源配置方式，可能导致高校和研究机构存在大量与企业重复的研发活动。最后来自“一带一路”沿线国家的资金不足。XX市Ｒ＆Ｄ经费内部支出中来自境外资金为２１０４１万元，且连续几年呈上升趋势。但是与同为沿海港口城市的上海相比还有很大的差距，仅为上海境外经费的１３.９２％。说明在“一带一路”战略下，青岛还远远没有达到高效吸收沿线国家资金资源的目标。２.３XX市主要支撑体系建设存在的问题。青岛的科技孵化器、公共研发平台利用率远远低于上海、天津、深圳、福州等沿XX县区。一方面是由于孵化器和平台的宣传不到位，使各创新主体合作不积极、不充分。另一方面是由于政府将大量资金投入到仪器购置上，导致后期的和推广力度不够，没有发挥好平台中介的作用。另外，随着“一带一路”战略的逐步推进，青岛与沿线国家逐渐建立了双多边合作机制，但是青岛和“一带一路”沿线国家共建支撑体系还仅仅处于起步阶段，共建重点项目库和平台数量远未达到理想目标水平，共建支撑体系尚不成熟。２.４XX市创新体系成果转化存在的问题。首先是XX市科研成果...
