青海行政执法监督制度分析认真开展规范性文件备案审查工作，建立规章和规范性文件备案审查制度，规章和规范性文件的清理工作逐步制度化近些年来，省人大常委会依法认真审查批准报请批准的地方性法规和条例，按照法律规定对地方政府规章进行备案审查。我省人大常委会在2008年制定就了《XX省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，为规范性文件备案审查工作的规范有序开展提供了法规保障。［3］并在实践中，要求认真贯彻实施该条例，切实加强对规范性文件的备案审查工作。与此同时，XX省各级政府开展了规章和规范性文件备案审查、规章和规范性文件清理等法制监督工作，对规范行政行为、提高依法行政能力和水平发挥了重要作用。《XX省规范性文件备案办法》确立了我省“四级政府（省、州、县、乡）、三级备案（省、州、县）”对抽象行政行为实施监督的法律制度。此举对防止规范性文件内容违法，减少规范性文件相互冲突，规范抽象行政行为起到了重要作用;并且在行政处罚法、行政许可法和行政强制法等颁布实施后，省人民政府积极对政府规章和规范性文件进行清理，可以说，我省对规章和具有普遍约束力的规范性文件清理工作已经成为政府法制监督的一项重要方式。认真开展行政机关加强法治政府建设联合监督检查工作去年省人民政府对各州（地、市）和省直各部门实施检查工作，对我省行政机关落实加强法治政府建设、推进依法行政情况进行了检查。通过检查加深了对基层行政执法机关和省直机关推进依法行政总体情况的了解和把握，为今后一个阶段有针对性地加强行政执法工作提供了依据和参考，进一步加深了各部门对推进依法行政、实施严格规范文明执法的重要性和必要性的理解，进一步强化了行政执法人员增强素质、不断提高执法能力和服务水平的紧迫感和自觉性。加强行政执法监督，加快服务政府建设，切实转变政府职能近日，XX省委宣传部、省政府法制办等部门依据《行政监察法》《信息公开条例》《XX省规范行政处罚裁量权办法》等法律法规及规章，按照各部门的法定职责和权限，结合省政府《关于印发严格规范行政执法促进公正文第1页共6页明执法意见的通知》等文件精神，联合下发了《关于对加强服务政府建设和推行亲切服务工作进行执法检查的通知》，拟对部分省、州级部门开展加强服务政府建设和推行亲切服务工作情况进行对照检查。［4］真开展行政复议工作，使违法或不当行政行为得以纠正我省各级复议机关按照有关行政复议法律法规的规定受理和审理行政复议案件，对一些违法或不当的行政行为进行了纠正。20XX年全省解决行政争议提出的行政复议申请的案件要多于行政诉讼案件（行政复议案件为238件，行政诉讼案件为212件）。由此看出，行政复议已成为解决行政争议的重要渠道，全年受理的案件中79%以上在行政复议阶段做到了“定纷止争、案结事了”，较好地化解了行政争议，维护了申请人的合法权益。［5］因此，行政复议作为一种内部监督手段，它保护了公民、法人和其他组织的合法权益，对行政机关依法行使职权起到了保障和监督作用。通过行政诉讼活动纠正违法行政行为近年来，行政应诉案件呈上升趋势，20XX年全省各级行政机关共应诉212件，比20XX年（184件）上升了28件。应诉机关以原具体行政行为机关为209件，占应诉案件总数的98.6%。经法院依法审理维持具体行政行为的应诉案件65件，撤销36件（撤销全部32件、部分4件），履行法定职责1件，确认合法或有效1件，驳回诉讼请求25件，驳回起诉10件，原告主动撤诉49件，终结1件，其他28。未审结3件。［5］采取全面落实行政执法责任制、建立执法证件管理制度、积极开展行政执法依据梳理工作、积极深入开展行政审批工作等有效措施，不断规范行政行为。青海行政执法监督制度存在的问题目前，虽然我省对行政权力的制约和监督已形成了一定体系模式，但这种监督体系还存在一定的缺陷。当前我省行政执法监督体制还未完全发挥作用，还存在以下问题：（一）执法监督制约机制不尽合理，监督形式不协调，没有形成合力XX省目前已经形成了一个行政执法监督体系，但这个体系仍然是需要进一步完善，因为各种监督形式还存在着许多缺陷，相互之间的关系尚未...
