《安全文化》之从广西大厂矿区整治看矿区安全文化建设 VIP免费

从广西大厂矿区整治看矿区安全文化建设矿区安全文化从狭义的层面可视为企业文化的一部分，如从广义的视角去看当属于整个民族文化的有机结合，因为，矿区的安全文化建设事实上已经成为当代中国经济发展中一个不能回避的具有现实性和历史性的重大课题，而且还是一个崭新的课题。我们要建立社会主义市场经济，要纳入全球经济一体化的运行圈，要实践“三个代表”重要思想，早日实现十六大制定的小康社会目标，追本溯源就不难发现许多旁枝蔓叶竟与矿区的安全文化有着种种天然的联系。我国是一个资源开发大国，矿区就像星星一样散播在960平方公里的大地上，同样，各类大大小小的安全事故也像天女散花般见诸于各地新闻媒体上，属于名副其实的“矿区安全事故大国”，国家年年耗巨资治理却收效甚微，可见我们矿区安全文化建设不仅要列入日程，而且已刻不容缓。记者这两年来曾多次进入因爆发了“7.17“（2000年7月17日）特大矿难的广西南丹大厂矿区采访、调查，对如何加强矿区的安全文化建设颇有感触。大厂矿区位于广西的西北部山区，是一块有金属资源的富集地，现已探明的锡、铅、锑、锌、银、金、砷、铋、碲等有价贵重金属达15种之多，品位高，蕴藏量大，潜在的经济价值超过一千亿人民币。1990年以前，由于大厂矿区均属于国有矿山企业的一统天下，一直严格按照国家规定的标准、程序开采，伤亡超过2人以上的安全生产事故几乎等于零。之后，由于当地政府采取了“有矿快挖，有水快流”的经济发展政策，打开了民采闸门。在缺乏科学管理程序，又无统一的规划措施情形下，加上严重的地方山头主义、贪污腐败成风，以致形成了滥采乱挖的混乱局面。不到两年工夫，十里大厂矿区已是千疮百孔，安全形势日趋恶化，发展到九十年代末，用“天天有人死，时时有事发”来形容已不为过，在全国矿山特大隐患区中大厂矿区就摊上了两个。在“7.17”事故爆发前，大厂矿区里一次死伤数十人的特大矿难已发生过多次，只是由于当地官员与个体老板相互勾结欺上瞒下而捂住了。但是，他们最终都栽倒在因为安全事故引发的惩处上，这不正应验了藐视安全文化建设的因果孽缘么？全国的矿区都一样，有大乱始有大治。“7.17”事件爆发后，广西各级政府投入大量的人力物力对大厂矿区进行了大规模的整治，目前，滥采乱挖的现象已基本扭转过来，除了极少数胆大妄为的老板们仍在暗中小规模的偷采外，大厂矿区表面已处于“西线无战事”的状态。整个大厂矿区的开采基本上由国家独资的国有大企业华锡集团控制着，广西各级人民政府按照党的十六大制定的大力发展混合所有制经济，走新型工业化道路的精神，以科学、安全开采为主，兼顾地方利益的原则，着手对大厂矿区进行集团化、股份化开采的改制工作，这一决策事实上已经把矿区文化建设的实施推到了极为重要的位置上。矿区安全文化建设的核心内容其实就是在与矿区生产相关的政府部门、企业所有人员中牢固树立起安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法规、安全管理等方面的经营理念和正确行为。根据对大厂矿区的所见、所闻、所思、所滤，记者认为要搞好矿区的安全文化应处理好如下几个问题。首先，各级人民政府要坚持依法治矿的原则，对矿业秩序进行完全、彻底的整治，决不能留下任何死角。综观全国各类矿区所发生的安全事故，“人祸”大于天灾，我们的政府其实都在其中扮演着“成也萧何，败也萧何”的角色。以大厂矿区为例，自1990年以后，年年都有政府组织的矿业秩序治理，大到自治区一级，小到县一级，但是安全事故却是频频发生。“7.17”事故后的大整治是力度是最大的一次，但是到20xx年9月还有个体老板组织盗采发生了重大的安全事故。为什么？因为这样的大整治仍留下了死角。有近30个原先参与强挖盗采的民窿因投资规模大或是一些说不清的因素在这次大整治中没有彻底被炸封，不仅在社会上留下了民采可以卷土重来的口实，而且也给一些胆大妄为的老板继续盗采留下了方便之门。记者在实地考查中就发现不少已查封的民窿口旁有新掘开的“老鼠洞”，直通原井下巷道。不法老板就是这样不顾雇工的死活诱使他们通过“老鼠洞”潜入井下实施盗采的，有时人数多达数十人，吃住、采掘、选...