重大事项决定权的“烟台经验”每年决定的重大事项不宜过多,要集中力量把那些迫切需要解决的重大问题抓准、抓好;作出的决议,要细一点、实一点,有一些硬性规定和刚性要求;要形成决议落实制度机制,保证决议的权威性和严肃性——XX省XX市人大常委行使重大事项决定权的探索和实践,引人瞩目
深秋时节,若你驾车行进在XX省烟台境内的干线公路上,道路两旁的黑松树林像绵延起伏的墨绿色波涛,奔向眼底
XX市人大常委会研究室副主任姜文广说,这是XX市实施“3年大造林工程”带来的结果,也是XX市人大常委会主动行使重大事项决定权的一大战果
行使决定权,就要找准结合点山多是烟台的特色,但绿少是烟台的短板
为使山地披上绿装,2008年4月,XX市委、市政府召开“3年大造林”动员大会,明确提出“到20XX年再造林60万亩,实现全市林地面积800万亩以上,森林覆盖率40%以上,基本建成生态市”的目标
目标有了,怎么实施好
这也给市人大常委会出了一道题:如何发挥人大常委会职能作用,加强监督,合力推进
“行使重大事项决定权是地方人大常委会的一项重要职权,可以在这方面大做文章
”接过题目,XX市人大常委会开始了紧张的应考
先是组织人员对全市植树造林情况进行深入调查,摸清基本情况
然后是听取、审议全市山区绿化工作情况的专项工作报告,在此基础上,XX市人大常委会作出了《进一步加快山区绿化工作的决议》
决议对各级政府行政首长执行任期绿化目标责任制、深入持久开展全民义务植树活动和健全完善以政府为主、社会力量参与的长期投入机制等提出明确要求
“仅仅用了3年的时间,烟台累计造林69
7万亩,造林成活率和保存率分别达到95%和90%,造林投入、造林面积和造林质量都创出历史最高水平
”XX市林业局林改办主任孙玖世高兴地说
“这个决议的作出,为推进市委中心工作发挥了有效的助力作用,也为本届常委会行使决定权开了好头
”XX市人大常第1页