转职能转方式转作风下高校党风廉政工作思考1当前高校纪委“三转”工作面临的困难推进“三转”工作是高校纪检监察部门肩负的重大政治责任和重要工作任务，但由于受多年的惯性思维和工作模式的影响，高校纪检监察部门在实际贯彻落实“三转”要求过程中，仍面临着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。1.1对“三转”工作的认识还有待提高高校纪委作为高校内党的监督执纪专门部门，维护党的纪律是其根本任务，抓党风廉政建设和反腐败才是主业。“三转”的实质正是要求纪检监察部门找准职责定位，明确主业主责，把更多的力量调配到“监督执纪问责”的“刀刃”上。但在实际工作中一些主管部门和领导干部依旧习惯于让纪委充当“救火队”的角色，纪委常常陷入“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈;一些职能部门在推进工作时，也习惯于借力于纪委，不少事务直接下发文件要求纪检监察部门参与，有的甚至拿其当“挡箭牌”，从而导致纪检监察部门既承担不该承担的责任，又无法对要害问题实施有效监管，带来了纪委工作的范围广、战线长、任务多，纪检干部往往处于疲于应付的状态。因职能泛化而造成执纪监督的主业被弱化，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务不够。如承担了有关基建、后勤、科研管理、人才引进、招聘、职称评定等应由相应职能部门承担的大量业务监管工作，有的甚至还参与跟法定职责毫不相干的考试考务等工作。对高校纪委来说，不去干这些“副业”是“违令”，干了属“越位”，辛辛苦苦干了许多，主业主责反倒没有精力去抓。而一旦出了问题，纪委很容易成为“挡箭牌”和“替罪羊”，“监督员”变成“共同体”，监督执纪问责的工作很难开展。1.2工作方式有待更科学“三转”工作开展以来，纪检部门对一些具体工作是否符合“三转”要求、算不算越位，仍然存在疑惑，所以仍然存在依照老经验、旧方法开展工作的现象。如工作中被动应付多于主动出击;遇到新情况新问题不善于运用新的理论、观念和视角第1页共7页来审视和解决问题;办案手段还比较粗放，新科技手段利用率不高;领导要求参与学校工程建设、物资采购、干部选拔任用考核考察、人事招聘、招生考试等工作无法拒绝，耗费的时间和精力也较多;这些工作的初衷是为了加强对这些重点领域的监督，但结果是从后方监督变成了一线参与，完全没有做到“监督的再监督”“检查的再检查”，存在“不会转”问题。归根结底是仍没有明确自身的职责定位，对于哪些工作可以退出，如何退出这些不该管的工作，仍然缺乏科学有效的措施和方法。1.3高校纪检监察干部队伍有待加强高校纪检监察部门一般内设机构单一，高校纪律委员会成员中只有纪委书记和纪委副书记属专职纪检干部，纪委书记除分管纪委工作外，还往往分管审计、工会、信访等其他部门工作。其他纪委委员均属兼职，兼职的纪委委员大都公务繁忙，无法完全兼顾纪检工作。纪委下设纪委办公室与校监察室合署办公，办公室（监察室）主任由纪委副书记兼任。专职纪检干部人员也较少，往往只有两三人，一旦遇上多人举报的情况，就捉襟见肘，无法应付了。此外，由于高校纪检监察部门不是派驻机构，在贯彻落实“三转”工作中存在信心和劲头不足，“闯劲”不够的现象。有的纪检监察干部错误地认为，自己原来参与的一些“中心”工作交出去后，权力小了，说话办事就会失去“话语权”，就会逐渐被边缘化;抓执纪办案容易得罪人，工作中有所顾虑。2高校纪委落实“三转”要聚焦主业厘清职责高校纪检监察部门作为高校内部专门的执纪监督部门，要明确职责，就是要清楚纪检监察部门应该做哪些事情，具有哪些工作任务。具体来说，就是要按照党中央、国务院的部署和要求，依据党章和行政监察法的规定，围绕校党委中心工作，强化监督和执纪问责。2.1思想上要转变观念一段时间以来，纪检监察工作最突出的问题就是“大包大揽”，覆盖面不断扩大，战线越拉越长，任务越来越多，有的工作甚至逾越了纪检监察职能边界，执纪监督的主业反而被弱化、淡化。高校纪委要从思想上充分认识到中央提出纪律检查第2页共7页工作转职能所对应的监督责任要求，就是严格按照党章、党内法规和行政监察法规定，聚焦党风廉政建设和反...
