贯彻党的民主集中制研究与探索民主集中制,不仅是集中集体智慧进行科学决策的重要制度,同时也是发扬民主,加强对权力的监督制约,防止权力滥用的根本保证
在建立和完善社会主义市场经济条件下,贯彻民主集中制遇到许多新情况和新问题,需要我们不断地研究、探索解决问题的对策
一、存在问题(一)、认识不深1
简单地把民主集中制理解为"民主+集中"
认为民主就是让大家说话,集中就是"一把手"选择"正确"的意见拍板决策;发表意见是委员们的义务,拍板决策是"一把手"的权力
一些地方党政部门在决策和执行过程中,某些领导不让群众讲话,或者把群众的意见当耳边风,对群众的呼声不闻不问,你说你的,我做我的
搞临时动议,未经充分酝酿讨论,仓促草率地作出决定,而在执行时又议论纷纷,使决策无法贯彻执行
(二)、执行不力1
一些部门班子不够坚强有力,缺乏集中正确意见的能力、胆量和方法,因而领导集体无权威,令不行禁不止
有的班子存在着责权不明确,分工不负责,集体领导制度不健全;有的单位集体领导的制度已经建网立,但在执行过程中却打了折扣
少数服从多数原则贯彻执行不好
讨论问题时,委员们总是揣摩"一把手"的意图;进行决策时,常常是由个人或少数人做出决定,而很少按照少数服从多数的原则实行投票表决
(三)、监督不严1
存在"一劳永逸"的倾向,忽视决策执行中的监控,不能及时发现问题,修正偏差
工作中官僚主义、形式主义仍程度不同地存在
布置多、检查少,会议多、落实少,只部署、不检查的现象较普遍
各行其是,不执行决议
多数人集体决定了的事情,有些人仍然我行我素,拒不执行,甚至"你有政策、我第1页共5页有对策",阳奉阴违,另搞一套,致使集体讨论作出的决定、决议无法实行
分工不负责,遇事推诿
显示政绩的事,邀功领奖的事,争相个人负责;排忧解难的事,承担责任的事,就强调"集体领导"
二、产生原因(一)、