规范村务监督工作提高村民自治水平———以XX县区清江镇为例【摘要】：改革开放以来，清江镇的社会经济取得了显著的发展，农村基层组织建设得到了巩固与加强。“四个民主”工作有了充分的发展与落实，村务监督工作有了进一步的推进。但是，如何规范好村务民主监督、民主管理，已成为当前农村工作的迫切任务。本人身为农村基层干部，经历了农村的变化与发展，现就清江镇基层组织建设谈点个人的看法。【关键词】：清江镇村务监督村民自治第十次全国民政工作会议把村民自治活动概括为“四个民主”，即：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。20XX年XX县区纪委下发了《XX县区村务监督工作手册》，进一步明确了村务监督工作要求.但在工作实践中，我市民主决策、民主管理和民主监督工作还不规范，在个别村还造成许多矛盾，引发了一些越级信访和群体信访，严重地影响了农村的和谐发展。如何规范好村务民主监督，推进农村民主决策和民主管理，已成为当前农村工作的迫切任务。清江镇进行了积极的探索和实践，开创了民主监督工作的新局面。本人身为农村基层干部，亲身经历了农村社会经济的发展与变化，现就清江镇基层组织建设谈点个人的看法。一、村民自治活动中存在的主要问题及其原因目前我市农村在民主决策、民主管理和民主监督工作中主要存在以下几个问题：（一）主要问题1、村务决策不规范。有个别村干部办事不按政策法规，在重大村务决策工作中，不召开村民会议或村民代表会议，只是第1页共22页由几个村干部说了算。2、村务公开不规范。普遍存在村务公开形式不规范，内容不完整等-1健全，工作经费和工作报酬得不到保障。3、监督制度落实不到位。村务监督制度对村两委干部的约束力不强，监督制度还需进一步具体化，提高可操作性，真正让干部群众了解、理解，人脑、人心，成为自觉行动的规则。4、指导督查力度不够。村务监督没有现成经验可以借鉴，各单位、各部门的组织协调、指导督查机制还不健全，需要一个循序渐进的过程加以完善。二、清江镇推进村务监督规范化建设的主要做法针对村务监督工作仍然存在的村监委职责不明确、作用发挥不明显等问题，清江镇根据上级政策法规，积极探索村务监督操作规程，建立健全工作制度，进一步规范村干部用钱用权行为，切实提高了村务监督工作能力。1、健全日常督促指导。建立村务监督“月上报、季分析，半年总结”的工作机制，采取“收集、汇总、督办、通报”的全方位工作方法，认真指导村监委会依法依规开展监督。督促村监会做好意见受理、解疑释惑、矛盾化解、结果反馈等工作，为村两委干部和村民群众搭建起沟通对话、相互交流的平台，使村干部能清白干事、放手干事。2、推行全员式管理。建立村监会成员档案台帐，在抓好村监会主任管理的基础上，完善镇、村每月丁作例会制度，通过集中培训、学习交流等形式，加强对村监会全体成员的教育、培训和管理。对监会成员因外出经商务工、身体原因而无法有效履职的，或因故空缺的，及时予以调整和充实。对不认真履职、不正确履职，影响村里各项工作正常开展的，街道-3步明确了村监会的监督权、检查权、质询权和建议权，使村民的知情权、参与权、表达权、监督权都得到保证，切实提高了村级事务的决策质量。同时，村干部接受监督的意识不断增强，普遍感到规范村务工作有压力，主动到镇纪委和相关科第2页共22页室咨询有关政策法规的干部明显增加。3、融洽了干群关系。通过民主进行决策，依靠群众参与监督，促进了村级管理方式的根本性转变，使干群沟通的渠道得到了畅通。参考文献1、中共中央关于推进社会主义新农村建设的决定2、《中华人民共和国村民委员会组织法》3、《加强和创新社会管理学习读本》第六讲：122---124页向春玲主编4、《XX县区村务监督工作手册》-5-第二篇：实行计划生育村民自治提高计划生育工作水平实行计划生育村民自治提高计划生育工作水平20XX年，巩昌镇五一村全面、积极、稳妥地推广计划生育村民自治试点工作，基本实现了村民计划生育的自我管理、自我教育、自我服务。一、端正思想，提高对计划生育村民自治工作重要性和必要性的认识五一村党支部、村委会坚持“两种生产一起抓”，经...
