根据卫生部《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》和《上海市卫生发展"十一五"规划》，结合本市卫生事业改革发展和人才需求的实际，特制定本规划。一、发展基础"十五"期间，上海卫生人力资源开发和人事改革坚持与卫生改革与发展相适应，通过宏观调控，优化配置，加大人才引进及培养力度，基本保障了卫生事业发展的人才需求，取得了阶段性成果。到2005年底，全市卫生人员为132,000人（含民办医疗机构，不含驻沪部队医院），其中卫生技术人员101,700人，管理人员7,500人，工勤人员15,400人，其他技术人员6,200人，分别占全市卫生人员总数的77.76%、5.73%、11.77%和4.74%。在卫生技术人员中，执业医师40543人（含执业助理医师），注册护士（师）38721人，按常住人口统计，每千人口执业医师2.51人，每千人口注册护士（师）2.19人。执业医师本科及以上学历为53.4%。注册护士（师）大专以上学历为23.5%。"十五"期间，本市开展以临床医学中心为载体的卫生人才培养工程，促进学科、人才、项目、成果四位一体联动发展，启动了新一轮"医学重点学科建设计划"，建设30个重点学科，30个重点专科和40个社区卫生服务重点项目。实施了"百、千、?quot;人才培养工程，启动了"上海市医学领军人才培养计划"和"上海市优秀青年医学人才培养计划"。至"十五"末期，80%以上重点学科完成了新老学科带头人的交替，承担重点学科的中青年骨干中已有国家"973"计划首席科学家5人，长江计划特聘教授8名，国家杰出青年基金获得者18名，入选为上海市十大杰出青年5名。选拔培养了101名35周岁以下的优秀青年医学人才，加快调整了人才队伍的年龄梯度和专业学科结构。继续落实"医苑新星"培养计划和经费资助工作，运用上海市卫生系统青年人才奖励基金，举办"银蛇奖论坛"，组织获奖青年参加国内外学术交流活动。加强了住院医师的规范化培养。卫生人才队伍建设进入了良性发展时期。全面启动全科医师培养三年行动计划。按照上海社区卫生服务改革和发展的要求，实行以规范化培养为基础，岗位培训为主体，二、三级医院人才流动为补充的基本策略，加强社区卫生服务中心在职医务人员继续教育、技能教育和"六位一体"的转型培训,加速形成以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍。积极开展乡村医生的中专学历教育，进一步提高乡村医师的业务素质。以学科建设为载体，坚持普及中医职后教育与专项培养并举，打造中医人才队伍。现有获得"上海市名中医"荣誉称号的著名专家66名。中医、中西医结合博士生导师70余名，硕士生导师近200名。10名中青年优秀中医人才入选国家中医药管理局优秀人才研修项目，45名入选全国继承名老中医药专家学术经验项目，培养上海市高层次中医临床人才50名，高层次中西医结合临床科研人才30名，保持本市中医药的领先优势。进一步扩大护理专业的培养规模和学历层次教育。复旦大学等6所公立高等院校开办大专及以上学历的护理专业，2005年护理专业招生数达到4856人，在校培养大专及以上学历约占56%，为推进本市护理事业发展奠定了基础。贯彻实施公共卫生体系建设三年行动计划，积极推进公共卫生人才队伍建设，选拔培养优秀青年人才20名。开展公共卫生、卫生监督人员的学历和业务教育，市、区（县）卫生监督和疾病预防控制机构的专业技术人员大专学历由2000年的40%上升到70%，其中本科及以上学历达到30%左右。开展全市医院医务人员预防医学知识和技能的培训，进一步提高预防控制、卫生执法监督、医务人员的业务水平和专业素质。深化卫生人事制度改革，坚持以促进卫生人力资源开发为目标，以改革用人机制为重点，通过合理设置岗位和调整结构比例等改革举措，积极探索多种形式的用工方式，实施专业技术人员评聘分开，基本建立了以岗位聘用为核心的用人制度，进一步优化人员结构，合理配置人力资源，职工的竞争意识、责任意识、忧患意识明显增强。分配制度改革坚持"按劳分配，效率优先，兼顾公平"的原则，在尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的前提下，按照不同的岗位要求，建立不同的岗位工资、绩效工资，确立技术和管理等生产要素参与分配等多元化分配形式，向优秀人才倾斜，合理拉开收入差距，逐步建立了有利于优秀...
