探讨地方政府发行地方债券的可行性 VIP专享VIP免费

探讨地方政府发行地方债券的可行性摘要:地方政府发行地方债券是政府公债体系的重要组成部分，是由一个与中央政府债务即国债相对应的概念。它在分税制较为完善的国家经过了长期的实践检验，是一种规范的融资方式。由于地方政府公债主要用于地方基础设施建设，有着筹资灵活、期限较长、信用良好和筹资成本较低等优点，成为各国地方政府普遍使用的重要融资工具。关键词：地方债券；可行性；问题及对策Abstract:Issuinglocalbondsareanimportantpartofthesystemofgovernmentbondsbyacentralgovernmentdebt.Afterlongtimeofpractice,itisaregulatedandmaturesystemforthetax.Duetothespecificationofthemodeoffinancing,ithavecharacteristicsofflexiblefund-raising,longer-term,goodcreditandlowcost,becomingthepopularfinancialinstrumentamongcountries.Keywords:localbond;feasibility;problemsandcountermeasures目录中文摘要及关键词................................................1英文摘要及关键词................................................2目录............................................................3一、相关概念界定................................................4（一）地方债券的定义........................................4（二）地方债券的分类........................................4（三）地方债券的特点........................................5二、地方政府发行地方债券的必要性及可行性........................5（一）地方政府发行地方债券的必要性..........................5（二）地方政府发行地方债券的可行性...........................6三、地方政府发行地方债券存在的障碍..............................7（一）法律环境问题...........................................7（二）自身偿债能力问题.......................................7（三）信息披露的限制........................................8四、完善地方政府发行地方债券的措施..............................8（一）债券市场协调发展.......................................8（二）完善相关的法律与制度建设...............................8（三）加强市政债券的监管与风险控制...........................9结论...........................................................10参考文献.......................................................11一、相关概念界定（一）地方债券的定义指地方政府或其授权代理机构发行的有价证券，所筹集资金用于城市基础设施项目的建设。市政债券的核心是运用地方财政或项目的现金流支持债券发行，其实质是借助州以及地方政府的信用落实还款资金和担保问题。一般说来，城市基础设施建设具有投入资金巨大、后续成本不稳定、投资回收期长、收益外部性等特点，因此私人投资基础设施存在一定的难度，所以地方政府作为一般意义的市政债券的发行人，通过发行债券筹集资金，主要用于当地基础设施的建设。市政债券是国际上城市政府负债的主要手段，与国家公债不同，市政债券通常禁止用于弥补地方财政预算赤字，而只能用于下列用途：主要解决由税收与支出周期错位或其他原因引起的临时性财政资金周转问题；为各项公共资本计划提供资金支持，例如城市建设维护、学校建设、供排水系统等；支持并补贴各类促进地区发展和增进居民福利的私人活动，例如工业园区的建设，停车场的修建等。国外成熟的债券市场中，除国债、企业债券和金融债券外，市政债券是重要的融资工具，市政债券市场在国际上经过几十年的不断发展和完善，在发行、承销、评级、保险、投资、信托和监管等方面，已形成了较为规范的运作方式和严密的管理体系。（二）地方债券的分类1、一般责任债券一般责任债券是指由省、县、特区、市、镇和学区发行的债务工具，由地方政府对债券提供全面信誉和信用支持，把所有的收入来源作为偿还债券的基础，即由其发行者无限制的征税权力作为担保。州政府发彳亍债券主要是为了修建高速公路、建造住宅，以及为教育集资。一般说来，州政...